新昌大佛寺景区入口旅游配套综合体项目施工监理

**大佛寺景区入口旅游配套综合体项目施工监理

第1次答疑澄清文件

各潜在投标人提出的问题我单位已收悉，经研究，对投标人提出的问题作如下答复：

提疑问题1：1、招标文件P33页，项目总监理工程师及监理员项目班子关键岗位配备人员须提供本单位社保缴纳时间至少包含 2026 年 2 月至 2026 年 7 月的社保证明。

法律合规角度：现行法律法规未强制要求投标总监必须提供 6 个月社保证明现行《招标投标法》《招标投标法实施条例》没有法律、行政法规强制规定投标总监理工程师必须提交连续 6 个月社会保险缴纳记录。设置社保证明的立法本意，仅用于核实拟派总监与投标人存在真实劳动关系，并非通过拉长社保月份变相抬高投标门槛。设置 6 个月连续社保不属于本项目履行合同的实质性必要条件，过长的社保时限，存在以不合理条件限制、排斥部分潜在合格投标人的风险，与招投标“公开、公平、公正”基本原则相冲突。参考**省监理招标示范文本及省内大量同类项目实操，近 3 个月社保为通行做法。

1. **省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本（2024 版），对监理人员社保证明推荐标准为近 3 个月社保证明，仅核实人员当前在缴劳动关系，不强制要求 6 个月连续社保记录。2. 省内大量公开发布的房建监理招标项目，均采用 “拟派总监理工程师提供投标截止日前连续 3 个月社保证明” 作为劳动关系核验标准，该标准已成为省内监理招投标的主流惯例。

修改提议

将“投标人须提供上述人员本单位社保缴纳时间至少包含 2026 年 2月至 2026 年 7 月的投标人所属社保机构养老保险交纳清单或证明”，针对总监理工程师调整为：须提供投标截止日前近连续 3 个月由投标单位缴纳的养老保险社保证明（社保打印时间须在招标公告发布至投标截止时间内）。

本次修改不改变核实总监理工程师劳动关系的管控初衷，符合法律法规及**省工程招标示范文本导向，有利于吸引更多具备实力的监理单位参与竞争，更好服务于本重大项目的招标择优工作。

答复：按招标文件执行，不予修改。

提疑问题2：招标文件第七章“投标文件格式”与电子投标文件制作软件中的格式不一致，①招标文件第七章“投标文件格式”“商务标部分”即招标文件第64页至67页的内容是否放入电子投标文件制作软件中“商务部分”中“商务标封面”模块内

②招标文件第七章“投标文件格式”“技术标部分”即第68页至71页的内容是否放入电子投标文件制作软件中“资信部分”中“资信材料”模块内

③招标文件第七章“投标文件格式”“资格审查资料”即第72页至85页的内容是否放入电子投标文件制作软件中“资审部分”中“资格审查封面和目录”模块内

答复：（1）可以按照招标文件第七章“投标文件格式”放在“商务部分”中“商务标封面”模块内。

（2）可以按照招标文件第七章“投标文件格式”放在“资信部分”中“资信材料”或“招标文件要求投标人提交的其他投标资料”模块内

（3）可以按照招标文件第七章“投标文件格式”放在“资审部分”中“资格审查封面和目录”模块内。

提疑问题3：招标文件第七章“投标文件格式”与电子投标文件制作软件中的格式不一致，请明确电子投标文件制作软件中“投标函部分”中“封面和目录”模块及“招标文件要求投标人提供的其他材料”模块放什么内容

答复：（1）投标函部分中“封面和目录”招标文件无格式，投标人可以自拟。（2）“招标文件要求投标人提供的其他材料”模块，投标人自行上传认为需要的其他材料。

提疑问题4：招标文件第六章“服务技术标准及要求”监理员资格要求:至少2名具有省级监理员岗位证书(专业:土建)或符合本表中房屋建筑工程专业监理工程师资格要求;至少1名具有省级监理员岗位证书(专业:安装)或符合本表中机电安装工程专业监理工程师资格要求。因各省份监理员证书名称、证书制式表述存在地域差异，请问拟派监理员具有**市建设工程监理人员职业培训合格证书(岗位类别：监理员，****点击查看政府主管部门相关网站的查询截图(体现专业为房屋建筑工程或机电安装工程)，是否满足要求

答复：予以认可。

招标人：****点击查看

招标代理机构：****点击查看

日期：2026年9月1日