东海县2026年度老旧小区改造项目监理招标公告

公告-招标公告江苏 - 连云港 - 东海县

发布于 2026-08-14

招标详情

东海县住房和城乡建设局

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历史招中标信息6244条

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本单位近五年工程咨询类项目招标569次，合作供应商101个，潜在供应商100个

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**县2026年度老旧小区改造项目监理招标公告

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1.招标条件

本招标项目**县2026年度老旧小区改造项目已由东****点击查看办公室（项目审批、****点击查看机关名称）以东政务办复[2026]53号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主 ****点击查看，招标人为 ****点击查看，建设资金来自财政（资金来源），项目建设采用： √自建□代建□集中。项目已具备招标条件，现对该项目 **县2026年度老旧小区改造项目监理（标段名称）进行公开招标。

****点击查看（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：**县2026年度老旧小区改造项目监理

2.2 建设地点：****点击查看花园、名都花苑、****点击查看花园、锦绣家园、中央花园等5个老旧小区；

2.3 工程类型：改建工程

2.4 建设内容及规模：本项目拟****点击查看花园、名都花苑、****点击查看花园、锦绣家园、中央花园等5个老旧小区进行提升改造。建设内容包括外墙出新、新增机动车及非机动车车位、健身及休闲场地、道路黑色化及雨污水井各类检查井提升改造、飞线整理等，本项目工程建设费用约4000万元。

2.5 监理合同估算价（万元）：33（本工程监理费用暂按可研批复中工程费用估算价3676.60万元为计费基数设置，最终结算监理服务费用依据施工工程的竣工结算审定价为准，同比例按实调整。监理结算费用不以工期**而额外增加费用。）。

2.6 监理及相关服务范围：**县2026年度老旧小区改造项目施工准备阶段、施工阶段 “三控”、“三管”、“一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；

2.7 监理服务期：180（暂定，具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）。

2.8 ****点击查看政府采购工程：

√否

□是

2.8.1是否专门面向中小企业预留：

□是

√否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

3. 投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质（有效的）或工程监理综合资质（有效的）；

3.2拟选派项目总监理工程师资格：房屋建筑工程国家注册监理工程师资格（有效的）；

特别提醒：资格审查时执行建办厅函〔2025〕13号文电子证书的相关规定，电子注册证书的，应在个人签名处手写签名，否则按重大偏差处理。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位****点击查看住建局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在**市以外承担工程监理任务。（投标时采用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见投标文件格式）；

3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查其他条件：

□3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩： /

√3.4.2其他：

1、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师及监理员不做要求，中标后在合同备案时按****点击查看建设厅公告【2017】第35号规定进行配备、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；

2、本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照****点击查看建设厅公告【2017】第35号、【2019】第3号文规定进行配备；

3、本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

4、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

5、本工程招标工作执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号文、连建发[2021]336号、连建发[2021]338号文。投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、不出借挂靠资质、投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪行为采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）。

6、投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供2026年05月至2026年07月任意一个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员仍在职业有效期内的须提供单位聘用合同及退休证明。项目负责人全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。

7、投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

8、本项目执行“关于印发《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

9、符合法律法规规定的其它要求。

3.5本工程□接受√不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/

□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %及以上，且在共同投标协议中明确。

3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，参与投标的中小企业需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

5．评标办法：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)		投标报价：48分监理方案：24分项目管理机构：15分拟投入现场的设备、检测仪器等：5分类似工程业绩：8分投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法		□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 ◆方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1 的取值范围10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。计算算术平均值A 时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。最高投标限价B=33万元。除确认存在评委评审和计算错误外，方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。（注：本项目评标选择方法四）
条款号		评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（48分）			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2 分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，四舍五入保留2位小数用插入法计算。	48分
	监理方案（24分）		质量控制方案	根据本项目特点针对施工阶段质量控制内容齐全，有施工阶段质量控制措施及手段具有针对性，结合方案编制情况酌情打分。	5分
			进度控制方案	有施工阶段进度控制工作内容，制定了施工阶段进度控制措施，结合方案编制情况酌情打分。	5分
			投资控制方案	有施工阶段投资控制工作内容，制定了施工阶段投资控制措施，结合方案编制情况酌情打分。	4分
			安全控制方案	制定了安全生产的控制措施，控制措施得力、切实可行，结合方案编制情况酌情打分。	4分
			合同及信息管理方案	有详细合同及信息管理措施措施，结合方案编制情况酌情打分。	4分
			技术建议	对本工程提出切实可行的合理化技术建议，结合方案编制情况酌情打分。	2分
	注：1、评标委员会按照本招标文件载明的评分因素及评分标准，对投标人监理方案独立进行评审。 2、监理方案各评审要点得分，取全部评委评分去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值作为该要点最终得分；监理方案评审要点无对应内容的，该要点不得分；其余各评审要点得分不得低于该评审要点满分的70%。 3、监理方案总篇幅不得超过 100 页，每超出 1 页扣 0.1 分，扣完本大项得分为止。 4、受电子交易平台系统功能限制，本项目技术标不采用暗标评审方式。
	项目监理机构（15分）		总监理工程师（6分）	1、总监具有建设工程高级及以上职称满5年及以上的得3分，5年以下得1分，此项最高得3分（年限以职称证书批准日期至投标截止时间为准）。 2、具有国家监理工程师执业资格证书满10年及以上得3分，10年以下得1分，此项最高得3分（年限以资格证书批准日期至投标截止时间为准）。注：需提供有效的证书原件扫描件上传至投标文件，否则不予认可。	6
			专业监理工程师及监理员（9分）	根据本工程项目特点及**点击查看建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于1人，监理员不少于2人。其中：土建、安装专业配备齐全（专业配备数量不限），满足上述全部要求的，得基本分3分，否则不得分。。 1、上述配备的土建专业人员中，具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书的得1分；同时具有建设工程类高级及以上工程师职称的得1分；同时具有建筑工程专业一级注册建造师的得1分；同时具有土木建筑专业一级注册造价师的得1分，本项最多得4分。若土建专业监理人员配备多人，则只按照其中得分最高的一人计分，不累加。 2、上述配备的安装专业人员中，具有机电安装工程国家注册监理工程师证书的得1分；同时具有机电工程专业一级注册建造师证书的得1分，本项最多得2分。若安装专业监理人员配备多人，则只按照其中得分最高的一人计分，不累加。注：（1）土建专业：工民建、建筑工程、建筑工程技术、建筑施工与管理、建设工程管理、工程管理、建设工程、土木工程等。（2）安装专业包括：电气工程、电气技术、给排水、给水排水工程、供热通风、暖通空调、建筑环境与设备、机电工程等。（3）专业监理工程师须具备省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；（根据省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。）（4）总监理工程师不计入本评分项计分范围，同一人员不得重复配置重复计分。（5）专业以人员注册证书、职称证书、培训证书或资格证书等载明的专业为准，且必须为本单位正式职工，提供2026年05月至 2026年07月任意一个月投标人为其缴纳的，社保机构出具的社保缴纳证明材料，**点击查看中心**点击查看中心参保缴费证明电子专用章，已退休的必须提供退休证明及聘用合同。（6）上述人员相关证书等证明资料原件扫描件上传至投标文件中，否则对应评审要点不得分。	9
	拟投入现场的设备、检测仪器等（5分）			1、自有或租赁设备，包括全站仪、水准仪、混凝土回弹仪、电子经纬仪、钢筋混凝土保护层测定仪，每件得1分，最高得5分。（以上设备若为自有，须提供标明投标人名称，并在有效期内的检定/校准证书；若为租赁，需提供租赁协议和标明出租单位名称，并在有效期内的检定/校准证书。）说明：多台同一种设备不重复计分，上述资料原件扫描上传在投标文件中，否则不予认可。	5
	类似工程业绩（8分）			1、企业监理业绩（4分）：自2021年1月1日以来，投标人承担过单项工程投资额在2800万元及以上的房屋建筑工程监理业绩的，每提供一个得2分，本项最多得4分。 2、总监业绩（4分）自2021年1月1日以来，拟派总监理工程师在投标人企业作为总监理工程师承担过工程投资额在2800万元及以上的房屋建筑工程监理业绩的，每提供一个得2分，本项最多得4分。说明：（1）投标文件中必须提供中标通知书（招标项目提供）、监理合同和竣工（完工）验收证明，三者缺一不可；上述证明资料以原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。（2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（3）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。（4）企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。（4）业绩认定时间以工程交、竣工验收证明书面时间为准，工程投资额以合同为准。（5）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间、金额、投标人名称、项目总监等需要明确的内容，若提供的资料不能证明，则需补充提供建设单位盖章的书面证明文件（须注明建设单位联系人姓名及联系方式），否则不得分。（6）需提供以上业绩证明材料的原件扫描件否则不予认可。	8