金湖县2026年高标准农田建设项目监理（一标段）

公告-招标公告江苏 - 淮安 - 金湖县

发布于 2026-09-28

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金湖县农业农村局

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**县2026年高标准农田建设项目监理（一标段）招标公告

1.招标条件

本招标项目**县2026年高标准农田建****点击查看农业农村局以《关于**县2026年高标准农田建设项目初步设计的批复》（淮农发〔2026〕23号）《关于2026年度第三批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的批复》（淮农发〔2026〕48号）批准建设，建设资金来自超长期特别国债资金及财政资金，招标人为****点击查看，招标代理机构为****点击查看。项目已具备招标条件，现对本项目监理进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1工程概况：本项目为**县2026年高标准农田建设项目监理，项目位于**县境内，主要涉及**县**镇、塔集镇、戴楼街道、金南镇。

2.2建设规模：该项目建设规模为改造提升高标准农田5万亩，总投资为12250万元。主要建设内容：**县2026年高标准农田建设项目计划内工程和招标结余资金增做工程的施工监理，具体包括土地平整、泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路及林网等。

2.3服务期限：监理服务期包括开工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。其中施工阶段监理服务期与施工工期同步（施工工期为240日历天），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。

2.4招标范围：**县2026年高标准农田建设项目监理，本次招标共分2个标段，分别为：

**县2026年高标准农田建设项目监理（一标段）：高标准农田建设2.4万亩，计划总投资约5880万元，项目区地点为**县**镇、塔集镇；

**县2026年高标准农田建设项目监理（二标段）：高标准农田建设2.6万亩，计划总投资约6370万元，项目区地点为**县戴楼街道、金南镇；

2.5质量目标：合格。

2.6招标控制价：一标段为人民币102.4255万元。

注：①本项目共分为2个标段，每个投标人可参加全部标段的投标，但每个投标人只能中1个标段，****点击查看一中标候选人的，可继续参加后续标段评审的评分，不得参与其他标段中标候选人推荐。

②开、评标顺序：按一标段、二标段的顺序进行。评审结束后，若因其中某个标段有质疑或投诉导致中标候选人重复的，则按标段先后顺序确定中标人。

3.投标人资格要求

3.1投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；

3.2投标人的资质要求：工程监理综合资质或者住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；

3.3拟投入本工程的总监理工程师：具有国家注册监理工程师（专业为水利水电工程）证书或水利监理工程师注册证书，同时具有水利工程类高级及以上技术职称，证书上的单位名称须与本次投标单位名称一致（提供有效的证书）；

3.4投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。

②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b****点击查看泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（d）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

3.5其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被**企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被**企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

④投标人及拟派总监理工程师不得存在因围标****点击查看机关介入调****点击查看机关****点击查看农业农村局线索为准)。【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传】；

⑤委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【项目总监相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传电子投标文件】。

3.6投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形【按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传】；

3.7 拟投入本工程的总监理工程师自2021年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），有承担过单项合同监理范围所对应的工程投资达到3500万元及以上类似项目总监理工程师业绩。类似业绩：农田建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目以及灌区建设项目、小型农田水利建设项目等水利类项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****点击查看委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号 1、2、3 项三者缺一不可；如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。】

3.8本次招标不接受联合体投标。

本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2026年9月28 日至2026年11月2日登录**市公共**交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。

注：拟投标单位须办理**市公共**交易网电子CA证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：**市公共**交易网。（CA证书办理点：①**市**路16****点击查看交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：189****点击查看0775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：189****点击查看7879；网上操作如遇技术问题，电话：****点击查看503300）。

5.投标文件的递交及交易模式

5.1投标截止时间为：2026年11月3日上午8时30分。

5.2开标地点：****点击查看交易中心****点击查看中心**县不见面开标大厅（**县园林南路288号三楼西2区开标一室）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过**市不见面交易系统参加开标会议。

5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在**市公共**交易网上发布。

8.评标办法

评审因素	评审标准		分值
投标报价（30分）	以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，【若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。】，最高投标限价为B。评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.2分；每低1%的扣0.1分；偏离不足1%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。注： 1.有效投标****点击查看委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 3.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。		30分
项目监理机构（14分）	1.专业监理工程师：（1）配备水利工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师（专业为水利水电工程）或水利监理工程师（专业为水利工程施工监理）注册证书的得2分；具有工程类高级及以上技术职称的得1分，有工程类中级技术职称的得0.5分。本项最高的3分，未提供不得分；（以监理工程师注册证书标明的专业为准）（2）配备机电及金属结构设备制造监理1名：具有水利监理工程师（专业为机电及金属结构设备制造监理）注册证书的得2分；具有工程类高级及以上技术职称的得1分，有工程类中级技术职称的得0.5分。本项最高的3分，未提供不得分；（以监理工程师注册证书标明的专业为准）（3）配备水利造价工程师1名：具有国家注册一级造价工程师（专业为水利工程）证书的得2分，本项最高得2分，未提供不得分；（4）配备1名安全监理工程师：具有**点击查看管理局点击查看管理部颁发的注册安全工程师证书得2分，本项最高得2分，未提供不得分。（5）配备监理员2名：具备水利工程监理员培训合格证书或者水利工程专业监理工程师的得2分，本项最高得4分，未提供不得分。【以上人员不重复计分，专业以监理工程师注册证书标明的专业为准。提供有效的注册证书、职称证书、培训合格证书等；与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、职称证、招标公告发布前3个月任意1个月社保机构出具缴纳的养老保险缴费证点击查看中心**点击查看中心参保缴费证明电子专用章的原件扫描件上传。项目监理机构提供的人员不得重复，也不得重复计分。】原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。		14分
企业业绩（6分）	投标人自2021年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同监理范围所对应的工程投资达到3500万元及以上类似项目监理业绩的【（类似项目是农田建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目以及灌区建设项目、小型农田水利建设项目等水利类项目，以上项目包括、改建、扩建、改造等）】，每提供一个得3分，本项最高得6分，未提供不得分。注：（1）【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、**点击查看委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可））。前述序号 1、2、3 项三者缺一不可；如上述材料未能反映评审因素的，应附有业绩项目发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。】。业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，否则不得分。（2）资格审查业绩与评分业绩不可以重复；		6分
监理方案（50分）	监理工程概况	工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	监理范围、监理内容	监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	监理机构设置（框图）岗位职责	监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	监理工作程序、方法和制度	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得5分，有缺陷酌情扣分。	5分
	试验检测仪器设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分。	3分
	质量监理措施	质量控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得6分，有缺陷酌情扣分。	6分
	进度监理措施	进度控制内容齐全，进度控制措施可行得6分。有缺陷酌情扣分。	6分
	造价、安全监理措施	造价、安全控制措施全面，有针对性得4分，有缺陷酌情扣分。	4分
	合同、信息管理方案	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。合理可行的得4分，有缺陷酌情扣分。	4分
	组织协调内容及措施	内容齐全，重点突出，针对性强得4分，有缺陷酌情扣分。	4分
	监理工作重点、难点分析	技术关键、重点、难点分析准确的得6分，有缺陷酌情扣分。	6分
	方案得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分，本项目采用“技术标”评分点暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。方案未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值70%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分。监理大纲为暗标，不得含有彩色图片，内容四号仿宋字体，各投标人不得在方案中****点击查看事业单位或个人信息（特别提醒：不得含有能够识别人员或单位信息的图片），要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案、图片和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。