国网福建三明供电公司运维检修用房（输变电工区）全过程工程咨询答疑纪要及补充通知

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答疑纪要及补充通知

各投标人：

****点击查看运维检修用房（输变电工区）全过程工程咨询（招标项目编号：****点击查看）答疑纪要及补充通知内容如下：

一、答疑纪要

1.问：一、招标文件评分标准中项目管理机构：拟派出项目总负责人：满足资格要求的得1分，在此基础上同时具备有效的一级注册建筑师执业资格证书或一级注册结构工程师执业资格证书或注册监理工程师执业资格证书或一级注册建造师执业资格证书以上或一级注册造价工程师执业资格证书任意一本证书的加0.5分，每多一本加0.5分，本项满分2.0分。本项目咨询项目总负责人资格条件要求仅涉及到一级注册建筑师、一级注册结构工程师、国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）三项证书，评分项中将未涉及到的一级注册建造师执业资格证书或一级注册造价工程师执业资格证书作为评分项，该设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、商务条件要求，违反了《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862号），属于《招标投标法实施条例》第三十二条 （七） 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。且违反了《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定（试行）》（闽建〔2025〕5号）及**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）项目管理机构中根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行设置的规定。请招标人审慎设置并予以调整，避免违法违规。 二、招标文件评分标准中项目管理机构：拟派出设计团队人员：拟派出设计团队的房建专业负责人、结构专业负责人均满足资格要求的基础上，若有一人具备有效的土建或安装专业注册一级造价师证书得0.5分，每增加一人加0.5分，本项满分1分。本项目房建专业负责人、结构专业负责人对应要求仅涉及到一级注册建筑师或一级注册结构工程师，评分项中将未涉及到的一级注册造价工程师执业资格证书作为评分项，该设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、商务条件要求，违反了《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862号），属于《招标投标法实施条例》第三十二条 （七） 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。且违反了《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定（试行）》（闽建〔2025〕5号）及**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）项目管理机构中根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行设置的规定。请招标人审慎设置并予以调整，避免违法违规。

答：一、本项目招标文件第三章第一节《评标办法前附表》中“项目管理机构”评分标准根据招标项目实际情况，选定执业资格注册证书作为咨询项目总负责人考核指标进行合理的分档设置，符合《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）》相关规定。请投标人按招标文件约定执行。

二、本项目全过程工程咨询包含项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、其他。设计阶段与工程量核对、成本管控环节衔接紧密，其中建筑、结构专业对项目整体成本影响最为突出。配置持有造价证书的房建专业负责人、结构专业负责人，可更好地实现工程限额优化的全局把控，设置此条款作为加分条件与项目具体特点和实际需要相适应，请投标人按招标文件约定执行。

2.问：项目管理机构中项目总负责人资格要求过于严苛，根据项目负责人的业绩和企业相关设置门槛业绩能定出指定业绩，建议将证书改为教授级高工或高级工程师即可，增加公平性。 项目管理机构中设计团队人员设置的多证不合理，设计团队人员要求有造价证书过于严苛，造价证书应在勘察板块体现或不体现，建议删除该门槛增加公平性。

答：详见本答疑纪要及补充通知“一、答疑纪要”第1点。

3.问：问题1：招标文件P71-73页中：第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表/商务部分评分标准/“企业业绩评分标准”/“类似全过程咨询服务业绩”中的：“注：①类似全过程咨询服务业绩认定标准：类似业绩指的是“招标公告发布或投标邀请书发出之日的前五年内已取得竣工验收合格的且建筑面积不低于5000平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务（服务内容应包含项目管理、工程设计、工程监理、造价咨询）。” 根据《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）》范本中的评分标准内容规定，设置“已取得竣工验收合格的业绩”过于严苛，存在排斥潜在投标人的行为，建议修改为：“已取得施工许可证或竣工验收合格的”。 问题2：招标文件P73页中：第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表/商务部分评分标准/“资信评分标准”/“企业综合实力”中的“本项目全过程工程咨询的服务内容中工程勘察、工程设计（含施工图设计）、工程监理、造价咨询全部服务内容，均由独立投标人或联合体牵头人承担的，得1分。” 本项目全过程咨询仅包含项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、其他；且接受联合体（数量不超过3家），评分设置中的工作内容须要承担4项工作才能得分，对于联合体牵头单位要求过高，建议修改为：“本项目全过程工程咨询的服务内容中项目管理、工程勘察、工程设计（含施工图设计）、工程监理、造价咨询服务内容，其中三项及以上的由独立投标人或联合体牵头人承担的，得1分”。

答：问题1.详见本答疑纪要及补充通知“二、补充通知”第2点。

问题2.详见本答疑纪要及补充通知“二、补充通知”第4点。

4.问：1.招标文件中：设计团队人员：拟派出设计团队的房建专业负责人、结构专业负责人均满足资格要求的基础上，若有一人具备有效的土建或安装专业注册一级造价师证书得 0.5分，每增加一人加 0.5 分，本项满分 1 分。 本项目为全过程工程咨询项目，全过程咨询包含设计、造价、监理等多个独立专项咨询板块，各专项负责人岗位职责相互独立。房建专业负责人、结构专业负责人属于设计专项团队，核心工作职责为建筑、结构专业方案及施工图设计，岗位法定执业资格为注册建筑师、注册结构工程师。设计人员完成设计工作，并不强制要求持有一级造价师证书。设计团队人员是否具备造价证书，不影响其完成建筑、结构设计工作质量，该评审因素与设计岗位实际履职需要不相适应。将一级注册造价师证书设置为设计团队（房建、结构专业负责人）加分条件，属于设置与设计岗位履职无关的评审因素，构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不符合招投标相关法规及《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024 年版）》（闽建〔2024〕22 号）要求，招标人应删除本项加分条款或调整至满足高级工程师方可加分。 建议修改为：1.设计团队人员：拟派出设计团队的房建专业负责人、结构专业负责人均满足资格要求的基础上，若有一人具备有效的高级及以上工程师的得 0.5分，每增加一人加 0.5 分，本项满分 1 分。

答：详见本答疑纪要及补充通知“一、答疑纪要”第1点。

5.问：1.招标文件的商务部分评分标准的类似全过程咨询服务业绩要求“...已取得竣工验收合格的且建筑面积不低于5000平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务...”业绩仅考察设置“已取得竣工验收合格的业绩”有存在排斥潜在投标人单位的情形，建议调整为：“...已取得施工许可证或竣工验收合格的且建筑面积不低于5000平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务...”。 2.招标文件的商务部分评分标准的企业综合实力“本项目全过程工程咨询的服务内容中工程勘察、工程设计（含施工图设计）、工程监理、造价咨询全部服务内容，均由独立投标人或联合体牵头人承担的，得1分。”得分设置工作内容必须承担4项工作内容且只能为设计单位为牵头人，对联合体牵头单位太过**求，建议修改为：“本项目全过程工程咨询的服务内容中项目管理、工程勘察、工程设计（含施工图设计）、工程监理、造价咨询服务内容，其中3项及以上的由独立投标人或联合体牵头人承担的，得1分”。

答：详见本答疑纪要及补充通知“二、补充通知”第2点、第4点。

二、补充通知

1.本招标项目的《项目建议书》、《可行性研究报告》扫描件详见本补充通知的附件。

2.本项目招标文件第三章第一节《评标办法前附表》中“投标人类似业绩”修改为：修改为“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项全过程工程咨询类似项目业绩的，每项得1分。本小项满分3分。注：①类似全过程咨询服务业绩认定标准：类似业绩指的是“招标公告发布或投标邀请书发出之日的前五年内已办理施工许可证或已办理竣工验收的且建筑面积不低于5000平方米的房屋建筑工程全过程咨询服务（服务内容包含工程设计、工程监理、造价咨询）。 a.业绩证明资料需同时提供中标公告（提供公共**交易平台的中标公告网页截图并注明网址）、中标通知书、合同（或协议书，合同协议书提供