成都市生态环境局关于成都市生态环保项目咨询管理服务的公开市场调研公告

序号

服务内容

报价

（万元）

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一、中央、省级和市级生态环境专项资金项目政策咨询和谋划指导

1.组织专题培训

（1）培训内容：系统解读中央、省级****点击查看储备库入库指南、资金管理办法、项目管理规程、竞争性评审办法，以及市级专项资金项目入库指南（美丽河湖、美丽蓝天、美丽城市、美丽乡村、气候**行动、能力提升行动等），并涵盖项目可行性研究报告和实施方案编写等要求。

（2）培训对象：市局相关处室及直属单位、各区（市）县生态环境主管部门、工业园区及相关企业、技术方案编制人员等。

（3）培训形式与频次：①集中培训：服务期内不少于2次，每次不超过1天，服务期内参训不少于200人次。②组织形式：开展线下会议培训。

2.申报项目专业审核

（1）形式要件审核：对初次申报项目开展形式审查（成熟度证明、绩效目标表、环境信用证明、未获重复支持说明等）；对二次及以上报审项目，指导修改并审查意见采纳情况。

（2）项目符合性审核：包括支持类型与范围、投资合理性、规划符合性、可研或实施方案完整性、技术方案可行性、绩效目标可达性等。

（3）出具审核意见：每项审核后形成书面专业审核意见。

3.项目储备库管理

（1）指派人员驻局开展相关工作：负责中央、省、市生态****点击查看储备库/实施库相关信息的管理与维护，对在库项目进行调度和信息更新填报指导。

（2****点击查看生态环境厅要求，协助开展国家“十四五”“十五五”生态环境领域重大工程项目台账管理系统相关信息核实等工作；****点击查看环境局按生态环境厅的统一要求对全市纳入中央及省级****点击查看储备库和实施库的项目进行调度和指导，汇总项目实施和资金执行情况。

4.协助开展工作推进例会

****点击查看环境局开展工作推进例会，整理汇总相关项目情况，形成季度工作报告和年度报告。

（需提供报价测算明细并加以说明）

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二、中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具及市级重大环保项目政策咨询和谋划指导

1.建立完善政策信息库

系统梳理中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具、城**长期储备项目、市级重大环保项目等专项政策，对比各类资金适用领域、申报条件、收益要求、期限约束、审计与绩效标准，建立完善政策信息库，制定政策性资金政策解读文件，厘清不同资金项目谋划实施核心要点。

2.组织专题培训

（1）培训内容：包括但不限于国家、**省、**市关于重大项目投融资与生态环保领域政策性资金支持相关政策文件，**市关于重大项目策划包装、投融资统筹、项目库管理、市级重大生态环保项目实施与资金管理相关文件等。

（2）培训对象：市局相关处室及直属单位、各区（市）县生态环境主管部门、工业园区、国有企业、平台公司、技术方案编制单位、项目业主单位相关工作人员。

（3）培训形式与频次：①集中培训：服务期内不少于2次，每次不超过1天，服务期内参训不少于200人次。②组织形式：开展线下会议培训。

3.项目策划指导

（1）指导各区（市）县立足当前中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等政策资金支持投向，着眼中长期经济社会高质量发展，聚焦生态环境领域分批次做好项目策划储备并建****点击查看储备库。

（2****点击查看环境局向各区（市）县生态环境部门等收集的项目策划成果开展评估，对拟进入生****点击查看储备库的项目开展初步评估工作，推荐优秀项目作为储备成果。

（3）对已纳****点击查看储备库的项目，****点击查看环境局持续深化前期工作，推动项目转化；对涉及紧急、重大事项的项目提供包装、咨询、成果评估等相关技术支持，对符合政策性资金投向的项目进行包装，争取对上资金。

4.****点击查看储备库管理

（1）动态更新生****点击查看储备库清单，完善项目基本信息、建设内容、投资规模、资金渠道、推进节点、责任单位等要素。

（2）对拟正式申报或申报过程中的项目实施动态跟踪管理，及时跟进各级评审意见，指导申报单位对照评审意见对项目资料进行修改完善。

（3）负责国家重大建设项目库、**省及**市重大项目管理系统相关信息维护、数据报送、进度更新等工作，确保信息真实、准确、完整。

5.协助开展工作推进例会

****点击查看环境局开展工作推进例会，梳理全市生态环保类重大项目储备、包装、申报、推进情况，汇总分析问题建议，形成季度和年度工作报告。

（需提供报价测算明细并加以说明）

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三、生态环保项目过程管理服务

1.项目管理范围及数量

全市范围内符合管理要求的中央、省级、市级生态环境保护专项资金项目、生态环境类中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具项目和市级生态环境类重大工程项目，不包含美丽河湖保护与建设项目、美丽蓝天建设项目、生态环保财政融资贴息项目。根据项目在库状态，结合政策支持方向和各区（市）县摸底反馈情况，估算服务期内项目总数300个。

2.组织专题培训

（1）培训内容：包括但不限于国家、**省、**市关于专项资金管理办法、项目管理办法等相关政策文件。

（2）组织形式：开展线下会议培训、集中辅导、专项指导、定点帮扶、一对一答疑等。

（3）培训对象：市局相关处室及直属单位、各区（市）县生态环境主管部门、工业园区、国有企业、平台公司、技术方案编制单位、项目业主单位相关工作人员。

（4）培训频次和时长：****点击查看工作部署，组织开展项目管理的专题培训活动（全年不少于1次，不超过1天，参训人次不少于200人次）。

3.项目全过程动态监管

（1）建立项目资料档案，每月更新项目进度，需覆盖立项、采购、招标、合同、资金、施工、监理、验收、档案等重点环节。

（1）政策咨询指导

围绕项目全过程管理需求，提供常态化政策解读、流程指导、材料规范、问题答疑等服务。指导项目单位严格按照国家、省、市项目管理、资金管理、采购管理、合同管理、工程建设、运营管理等相关规定开展工作，协助梳理项目推进流程、明确关键节点、规范资料编制，提升基层单位项目管理能力与规范化操作水平。

（2）建立标准化项目台账

按照“一项一档、动态更新、全程可溯”原则，为每个监管项目建立标准化电子档案，每月更新项目进展信息。档案内容覆盖立项审批、可研及初设编制、项目采购、合同签订、资金下达与支付、质量监督、项目变更、竣工验收、审计资料、归档卷宗等重点环节和重要内容。确保资料完整、节点清晰、可核查、可审计。

（3）项目执行分析与调度推进

每季度梳理项目实施进度、资金执行率、工程建设进度、存在的堵点难点问题，****点击查看环境局组织召开项目推进调度会，汇报进展、研判问题、督促整改。建立问题清单、责任清单、整改清单、时限清单四项清单管理制度，对发现的问题实行台账式管理，全程跟踪整改情况，并形成季度报告和年度报告。

（4）现场督导与精准帮扶

针对不同项目类型、不同建设实施阶段的项目，制定不同的现场核查表，明确现场核查要点、关键环节、重要事项。对进度滞后、管理不规范、资料不完善、资金执行慢、实施存在困难的项目，开展专项督导、精准帮扶；必要时，邀请相关领域专家共同查找原因，提出问题整改建议，制定解决方案和项目推进计划表。原则上，总投资1000万元（含）以上的项目，服务期内现场督导频次不少于3次；总投资100万元（含）-1000万元（不含）的项目，服务期内现场督导频次不少于2次；总投资100万元（不含）以下，且市级50万元（含）以上、区（市）县级30万元以上的项目，服务期内现场督导频次不少于1次。对于问题项目，开展现场指导频次根据实际需求确定，原则上现场核查的频次不高于4次。

（5）资金使用全过程合规监管

强化生态环境专项资金、地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内投资、政策性金融工具等各类资金监管，定期开展资金使用核查、预算执行跟踪、支付节点审核。重点审查资金拨付与工程进度匹配性、合同执行与款项支付合规性、票据凭证完整性、资金使用范围合理性，严防挤占、挪用、滞留、违规使用财政资金，确保资**全、规范、高效使用。

（6）配合相关监督检查

配合相关检查监督工作：一是根据不同的检查层级、检查任务、检查事项，制定流程化、清单式的指导性文件，列明资料准备、注意事项、编制深度、参加单位、会议准备、配合保障等相关要求；二是对重点项目开展常态化监督指导和迎检帮扶，重点对照项目全过程管理体系逐项核查资金管理、合同规范、设备运行、档案资料等关键环节，出具迎检帮扶《问题诊断清单》，指导各区（市）县规范整改完善；三是协助各区（市）县对照监督检查结果开展整改工作指导，梳理问题清单，指导制定整改措施，跟踪整改落实，全年整改工作指导原则上覆盖所有服务期内项目所在区（市）县。

（7）问题整改跟踪与闭环管理

对各级监督检查中发现的问题，建立整改台账，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，实行台账式管理、销号式推进；并对整改情况进行复查核验，对整改不到位的问题及时预警、督促落实，形成“发现问题—建立台账—跟踪整改—复核销号”的完整闭环，确保问题整改落实到位。

（8）项目参建方履职监督

不定期开展各参建单位履职抽查。重点督查各参建主体是否依规落实工程建设主体责任；核查勘察、设计、施工、监理等单位资质条件、专业技术能力（环保 / 市政 / 水利等专业适配能力）是否与项目建设需求相匹配，****点击查看政府投资项目，重点核查代建单位项目管理能力、专业人员配置及信用条件是否满足项目要求；核查各方项目管理机构、管理人员配置及内控制度建立落实情况，各方现场派驻人员配置需符合合同约定及现行规范标准；督导各方在项目准备阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、运维阶段，规范开展质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、项目协调等各项工作。通过监管加压、靶向督促、业务指导，推动各参建单位严格恪守工程建设标准，主动排查化解施工现场隐患，压降质量安全风险；纠治履职松懈、履职缺位、串通违规等突出问题，督促参建各方把关建设工程投资，推动项目全过程合规管控，保障工程项目依法依规有序实施。

（9）编制规范化监管报告

按季度编制项目过程监管报告，全面反映项目进展、资金执行、问题整改、督导帮扶等情况；年度结束后形成项目管理综合分析报告，总结年度成效、梳理典型经验、分析共性问题、提出改进建议；本项目服务期结束前，编制各区（市）县关于项目管理的综合性分析报告，包括制度建立、项目谋划决策、资金分配使用、项目实施进度和质量保证、绩效目标完成、程序规范性等方面，为市局决策、资金统筹、项目调度、绩效管理提供坚实支撑。全年形成季度监管报告不少于3份、年度综合报告1份、各区（市）县项目管理综合报告若干【以涉及的区（市）县为准】。

（10）提出完善管理制度建议

编制项目全生命周期管理指南/手册等实用工具，****点击查看环境局修订完善资金管理和项目管理等相关文件。

（需提供报价测算明细并加以说明）

共计

供应商需补充说明的情况：XXX（如无补充说明，请写：无）。