合肥水务集团排水公司2026-2027年度排水管道雷达探测服务答疑澄清公告第1次

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发布于 2026-10-23

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合肥水务集团有限公司

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一、原公告主要信息

原项目名称： ****点击查看公司2026-2027年度排水管道雷达探测服务

原项目编号： ****点击查看

原公告日期： 2026年09月30日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

****点击查看公司2026-2027年度排水管道雷达探测服务-1、2、3、4标段补疑

项目编号：****点击查看-1、2、3、4

一、投标人疑问答复内容

1.投标人业绩要求不合规、不合情理：（1）商务文件详细评审中的投标人业绩同资格审查业绩的累计达5个业绩；（2）业绩要求单个业绩合同金额不低于100万元，业绩证明材料又要求（官网招标公告截图及网址、中标公告截图及网址、中标通知书、验收报告等）多套材料全部提供才予以认可，设置过高证明门槛。

建议取消投标人资格审查要求及商务文件详细评审要求中投标人业绩的“单个合同金额不低于100万元”的金额硬性门槛；建议将“2.****点击查看委员会评审通过的资格审查业绩不参与本项计分”改为“2.****点击查看委员会评审通过的资格审查业绩参与本项计分”。

答：本项目合同估算价为4344万元/年，共划分4个标段，其中1标段1094万元/年，2标段1094万元/年，3标段1078万元/年，4标段1078万元/年。本项目要求单个合同金额不低于100万元的市政道路（或公路或排水管道）雷达探测（或空洞检测或空洞探测或地下病害探测或塌陷探测）业绩符合相关规定。综上，招标文件相关条款不作修改，投标人按照招标文件要求执行。

2.本项目商务详细评审中“主要设备配置”评审项区分自有、租赁设备差异化计分（自有2分/台，租赁仅1分/台），建议修改“主要设备配置”计分规则：只要租赁期限完整覆盖本项目服务周期，设备性能满足参数，无论自有还是租赁，同等分值计分。

答：招标文件商务详细评审中“主要设备配置”评审项并未排斥租赁设备，租赁设备和自有设备设置差异化计分不违反相关规定。故，招标文件相关条款不作修改，投标人按照招标文件要求执行。

3.公路工程勘察设计项目依行业惯例采用总价包干的计价方式，工作内容整体涵盖工程测量、岩土工程勘察、水文地质勘察、工程物探（含地质雷达即探地雷达法探测）、路基路面结构层检测以及地下病害体（脱空、空洞、松散体、软弱夹层、采空区、岩溶等）探测与评价等；合****点击查看设计行业的通行做法以“勘察设计”整体表述并整体计价，未将雷达探测（或地下病害探测）单列为独立工作项，亦未单列该项费用。该等探测工作内容及其费用，实际已全部包含于项目整体勘察工作范围及合同总价之中。请问：

（1）招标文件条款表述为“市政道路（或公路或排水管道）雷达探测（或空洞检测或空洞探测或地下病害探测或塌陷探测）业绩”，其限定的是业绩的“工程类别属性”（公路）与“工作内容属性”（雷达探测或地下病害探测等），并未要求该探测工作必须独立签订合同、独立列项或独立计价。请明确：公路工程勘察设计合同项下包含的雷达探测、地下病害探测工作，是否需在合同文本中单独列项方予认可若合同以“工程勘察”整体表述，是否满足条款关于“内容”的要求

（2）招标文件“业绩材料说明”第（2）项要求业绩证明材料①（业绩合同扫描件）和②（招标公告、中标公告、中标通知书）中须能明确反映评审因素。实践中，公路勘察设计合同的合同文本及招标（中标）公告通常仅载明“公路工程勘察设计（含工程勘察）”等整体表述，难以逐字出现“雷达探测”字样。请明确：在证明材料①、②能够反映合同当事人、合同签订时间、合同金额、工程类别等要素的前提下，是否允许以合同甲方（业主）加盖公章的专项业绩证明材料，对合同包含雷达探测、地下病害探测工作内容及费用予以补充印证，并据此认定满足“明确反映评审因素”的要求

答：（1）合同无需单独列出，但业绩证明材料1或2须明确反映评审因素[如合同签订时间、合同金额、市政道路（或公路或排水管道）雷达探测（或空洞检测或空洞探测或地下病害探测或塌陷探测）内容等]。

（2）不予认可。

4、建议本项目对资格审查业绩及详细评审业绩条款作如下补充“业绩合同为综合性勘察设计（或检测、物探）合同，其工作内容包含前述雷达探测（或空洞检测或空洞探测或地下病害探测或塌陷探测）工作且单个合同金额满足要求的，予以认可，投标人可提供合同甲方加盖公章的专项证明材料予以印证。”

答：招标文件不予修改。

5、本项目招标文件第三章评标办法，商务、技术及报价文件详细评审标准第2.2.2（2）条“投标人具有中国****点击查看委员会（CNAS****点击查看实验室认可证书，且认可范围包含城市道路地下病害体探测与评估或探地雷达检测相关内容的，得2分，本小项满分2分；附注要求投标文件须同时提供证书扫描件、CNAS附件扫描件、**认证认可信息公共服务平台或CNAS官网查询截图，材料不全或不符合要求不得分。”

本项目为道路地下病害体探地雷达探测，工作核心是现场雷达数据采集、资料解译、病害识别、风险评估。开展本项目检测工作的法定资质为CMA检验检测资质，CMA是检验检测机构从事检验检测活动的法定强制资质，满足CMA资质即可合法开展本项目地下病害雷达探测并出具检测成果。CNAS实验室认可属于自愿性能力认可，不是开展本项目探地雷达探测业务的法定前置条件，不取得CNAS认可，不影响投标人按照规范完成雷达探测、病害评估、成果报告编制等全部合同工作内容，也不影响检测成果的合法性与有效性。建议将此加分条件设置删除。

答：根据《****点击查看总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》（2026年第14号）、《****点击查看总局认可检测司关于检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理有关事项的通知》（市监检测(司)函[2026]76号）等文件以及检验检测机构资质认定能力项目库管理平台查询结果，本项目涉及内容不在“一单一库”范围之内，无法设置CMA检验检测机构资质认定证书相关要求。综上，招标文件不予修改。

6、本项目招标文件第三章评标办法，商务、技术及报价文件详细评审标准第2.2.2（2）条“投标人具有中国****点击查看委员会（CNAS****点击查看实验室认可证书，且认可范围包含城市道路地下病害体探测与评估或探地雷达检测相关内容的，得2分，本小项满分2分；附注要求投标文件须同时提供证书扫描件、CNAS附件扫描件、**认证认可信息公共服务平台或CNAS官网查询截图，材料不全或不符合要求不得分。”

该评分仅认可CNAS证书，未认可CMA检验检测机构资质认定证书，依据《检验检测机构资质认定管理办法》，CMA是法定强制资质，CNAS为自愿性认可，二者技术能力等效，CNAS法律效力并不高于CMA。持有有效CMA且资质附表包含城市道路地下病害体探测与评估或探地雷达检测相关子项的机构，同样具备相应检测能力。建议修改招标问即为：持有有效CMA（含对应子项）或CNAS（含对应子项）均可得分。

7、招标文件第五章发包人要求中一、服务范围：

“各标段服务范围如下

1标段：第一轮（合同签订之日起182日内）服务范围包含但不限于**区（含**）、经开南区范围内公共排水管网，排水管道总长约3160km。第二轮（合同签订183日起至合同履约结束）服务范围包含但不限于**区、经开北区（空港）范围内公共排水管网，排水管道总长约1400km。

2标段：第一轮（合同签订之日起182日内）服务范围包含但不限于**区、经开北区（空港）范围内公共排水管网，排水管道总长约1400km。第二轮（合同签订183日起至合同履约结束）服务范围包含但不限于**区（含**）、经开南区范围内公共排水管网，排水管道总长约3160km。

3标段：第一轮（合同签订之日起182日内）服务范围服务范围包含但不限于**区、高新区范围内公共排水管网，排水管道总长约2260km。第二轮（合同签订183日起至合同履约结束）服务范围包含但不限于**区、新站区范围内公共排水管网，排水管道总长约2230km。

4标段：第一轮（合同签订之日起182日内）服务范围服务范围包含但不限于**区、新站区范围内公共排水管网，排水管道总长约2230km。第二轮（合同签订183日起至合同履约结束）服务范围包含但不限于**区、高新区范围内公共排水管网，排水管道总长约2260km。”

但在第五章发包人要求中二、其他要求：“中标人在进场后需立即启动检测探测准备工作，并于12月31日前完成服务范围排水管网上方道路第一轮雷达探测任务，同步提交报告送审稿。”请问第一轮探测时间以哪个为准

答：第一轮全覆盖探测完成时间以12月31号为准，中标人需按要求提交报告送审稿，但对应片区剩余服务期限内仍需负责日常应急探测保障任务。同时招标人有权依据主管部门要求及年度工作计划安排，提前开展第二轮探测工作，对应标段整体探测工程量及招标概算不受影响。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：****点击查看

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联系人：孙工