深汕特别合作区农村宅基地审批管理实施细则（修订）专家论证和风险评估服务询价公告

一、采购项目名称：《**市深汕****点击查看基地审批管理实施细则（修订）》专家论证和风险评估服务

二、采购项目需求：

（一）项目概况

****点击查看基地审批管理直接涉及农村集体经济组织成员切身利益，与“一户一宅”、建新拆旧、规划管控、边界内建房审批等制度安排密切相关。****点击查看基地管理领域规划管控与村民住房刚需矛盾较为突出，边界内工单积压、危房原址加层诉求集中、建新不拆旧等历史遗留问题交织，细则修订过程中同步开展专家论证和风险评估，是保障文件合法性、合理性、可行性、可控性的必要程序。

（二）项目技术要求

1.服务内容（范围）：围绕《**市深汕****点击查看基地审批管理实施细则（修订）》的必要性、合法性、合理性、可行性及预期效果，组织相关领域专家开展论证。对审批程序等核心制度设计提出专业意见，涉及与上位法及上级政策文件衔接的事项，逐项进行对照论证。专家论证应当独立开展，形成明确的论证结论，对存在分歧的事项如实记录不同意见。

2.风险评估：风险评估应当对细则修订及实施的合法性、合理性、可行性、安全性、可控性、可能引发的社会稳定风险等进行全面识别和评估得出风险评估结论，提出相应的风险防范、化解措施建议，形成风险评估报告。

2.服务要求：

（1）参与专家论证会人数不少于5人，专家费用由成交供应商承担。应覆盖土地管理、农业农村、行政法、社会治理等相关领域，所选专家原则上需从**省、**市、****点击查看政府专家库中聘请论证专家，论证事项涉及多个专业领域的，应当选择相应领域专家并兼顾各领域的均衡性，项目团队中应配备具有法律职业资格或相关实务经验的人员。

（2）专家论证和风险评估应当独立、客观开展，不得以征求意见或内部会商替代专家论证会。评估过程应有完整记录，风险点识别和措施建议应当与细则具体条款或制度安排建立对应关系，不得以通用模板替代针对性分析。

（3）成交供应商须在合同约定期限内完成全部工作并提交成果，无法在规定时间内完成的，应当及时向****点击查看渔业局提出延期申请，由****点击查看渔业局根据实际情况作出决定。专家论证会、风险评估报告初稿提交、意见反馈修改等关键节点应服从采购人工作进度安排。

（4）未经采购人书面同意，成交供应商不得对外披露论证评估过程中获取的非公开信息及成果内容。

3.服务成果：

（1）专家咨询论证报告。包含论证会组织情况、专家名单及专业背景、逐项论证意见、对分歧意见的记载、总体论证结论。

（2）社会稳定风险评估报。包含风险识别与分类、风险点与细则条款的对应分析、风险发生概率及影响程度研判、风险等级判定、防范化解措施建议、评估结论。风险分析应当覆盖合法性、合理性、可行性、可控性四个维度，****点击查看基地管理领域建新拆旧、规划管控、信访维稳等特殊事项作出针对性评估。

（3）风险评估简易版或摘要（视采购人需要提供）。用于内部呈报或合法性审查参考。

（4）过程性材料。包括专家签到表、论证会记录、风险评估工作底稿等，随成果文件一并归档。

（三）项目商务要求：

1.服务期限：自项目合同签订起至全部服务内容结束，具体以双方合同签订内容为准。

2.付款方式：签订合同后预付合同总额的50%，完成服务且验收通过后支付合同总额50%。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织****点击查看事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.****点击查看政府采购活动时不存在被****点击查看政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《****点击查看政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

7.需提供加盖公章的《供应商基本情况表》（详见附件2），以便我局开展资格审查，如资格审查不通过，该供应商不得参与本次采购活动。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“****点击查看政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采****点击查看政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 ****点击查看政府****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件1）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2026年11月10日上午9:00至2026年11月16日下午6:00期间将报价单、供应商基本情况表及供应商资格要求所需提供佐证材料（以上均需加盖企业公章）发送至以下邮箱：

深汕特别****点击查看**渔业局集体经济科：nynchyyyj_jtjjk@szss.****点击查看.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及****点击查看渔业局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三****点击查看政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为**时间。报价单位有义务在询价期间浏览**公共**交易公共服务平台（https://www.****点击查看.com/static/index.html），在**公共**交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

采购单位

单位名称：****点击查看

详细地址：**市深汕特别**区大德路3号**楼1栋304

项目联系人：张工

联系方式：0755-****点击查看5391

附件1：报价单.docx

附件2：供应商基本情况表模板.docx