文山州精神卫生服务能力提升项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

根据《****点击查看办公厅 ****点击查看办公厅印发关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发〔2012〕2号）、《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资2012第2492号）、《****点击查看委员会关于印发****点击查看委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（暂行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）、《****点击查看办公室 ****点击查看办公室关于印发**州重大决策社会稳定风险评估办法的通知》（文办发〔2021〕34号）等要求，需开展**州精神卫生服务能力提升项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告，您对本项目建设若有什么意见或建议，请参与公众调查，感谢您的支持！

一、项目概要

1.项目名称：**州精神卫生服务能力提升项目

2.建设性质：改扩建

3.建设地点：**壮****点击查看人民医院内

4.项目建设规模及内容：一是改造门诊医技楼、住院综合楼，改造面积为19462㎡；****点击查看医院北侧8474.28㎡规划用地上**医养结合康复楼，建筑面积13000㎡。

5.项目估算总投资：12500万元。

6.建设工期：2年

二、项目实施单位

1.项目实施单位：**壮****点击查看人民医院

2.地址：文****点击查看社区旧**下寨

三、社会风险评估机构

1.社会风险评估机构：**启迪****点击查看公司

2.地址：文****点击查看社区七花北路民族村9幢附一号

四、社会风险评估的工作程序和主要工作内容

（一）工作程序

首先由建设单位委托**启迪****点击查看公司开展社会稳定风险评估工作，承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会风险评估工作，通过公告公示，走访群众、问卷调查等多种方式评估规划项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

（二）主要工作内容

社会稳定风险评估的主要工作内容为论证项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

（三）主要社会因素

1.建设用地问题

本项目的建设，首先接触到的是建设用地问题，而本建设项目的用地功能属于医疗卫生建设用地，项目的实施将给**州精神卫生医疗服务发展带来非常显著的社会效益，建设用地已经得到相关部门批准，并按规定正在办理相关手续。

2.施工阶段影响

项目施工过程中，对周围群众可能带来诸如施工噪声影响、扬尘影响、出行不便等情况，要对此类情况提出针对性措施和应急预案。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间噪声影响的主要意见如下：

（1）施工噪声影响

项目场址属于居民区，且项目的施工噪声可能影响职员上班及附近居民生活，务必杜绝噪声源强在40分贝以上的机械夜间施工作业，并尽量避开早、午休等敏感时间，保障附近居民有一个比较舒适安静的生活环境。

在施工期间做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。

（2）施工期间交通影响

本项目的实施可能对交通有一定的影响，但采取从严控制流量和定点堆放建材等措施后，对周围影响不大。

（3）施工期间其他不利影响

施工期间的其他不利影响因素较多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。

环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边单位和居民的生活，施工单位应积极搞好卫生工作，将影响降到最低程度。

3.项目的组织运作问题

建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关键。这需要项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，****点击查看政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，按标准确定规模、按可能敲定方案、按计划落实资金，保证项目如期开工。项目的组织、设计及实施要符合国家政策及国家和地区的长远规划，本着“以人为本”的原则进行，否则会违背项目可持续性的宗旨。

（四）采取的主要措施

1.项目业主加强与发改、国土、林业、住建、规划、环保、消防等相关部门的衔接力度，争取项目各项前置手续顺利完成，能够早日实施建设。

2.环境评价先期多次进行民意调查，确保知道群众关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对群众疑虑事项进行解答，并对有关事项向附近居民承诺。

3.建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾、污废水、废弃土石方、粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。

4.项目组紧密联系和依靠住建部门，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别居民有异议，以疏导、说服、化解等为主，将问题消除在萌芽状态。

5.****点击查看小组和办公室，****点击查看小组实行“一套班子两块牌子”。组长为第一责任人，其他领导和项目组人员分工负责，落实到位。

6.注重对居民切身利益的保护

本项目建设用地已严格执行建设用地有关规定办理用地报批手续，为保障性住房建设用地，程序合法，手续齐全。不影响群众切身利益。

7.减少施工期间的扰民

各相关职能部门要密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上下班和上、放学时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。

8.保障项目过安

本工程实施时，采取以预防为主的治安防范措施。一是确保建设资金落实到位然后进场施工，首先保证施工人员的切身利益。****点击查看**部门在项目全过程加强综合治安管理工作，保持建设影响区域日常治安和良好的社会环境。三是密切关注极少数居民可能会因为施工影响而引发的上访、闹事、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

9.加强风险预警，做好建设现场维稳工作

建立风险预警制度，对建设过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强建设现场的治安保障，突发事件一旦发生或出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊地开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

10.加强对建设资金使用的监管，预防腐败的发生

项目业主应该加强对建设资金、资产合法使用的适度监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响工程建设，进而出现或“滋生”社会不稳定现象。

五、征求公众意见的主要事项

（一）征求公众意见内容：本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目征地过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议，对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（二）公示地点、方式：****点击查看办事处、社区、项目建设地点宣传栏、****点击查看网站或公示网址进行公示。

六、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其他等方式，向建设单位、承担社会风险评估单位、负责社****点击查看政府主管部门提交相应正式意见。

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自发布之日起公示10个工作日内；公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，本公示自发布之日起公示7个工作日。公示期间，公众、单位及企业如有意见或建议，请与建设方或评估方联系。建设方联系人：赵锦坤；电话：133****点击查看5161。评估方联系人：王恩丽；收件邮箱****点击查看@qq.com；联系电话：159****点击查看7719。

特此公示！

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2026年8月19日