太平闸拆建工程勘察设计（可行性研究阶段）招标公告

公告-招标公告山东 - 泰安

发布于 2026-10-10

招标详情

江苏省江都水利工程管理处

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本单位近五年工程咨询类项目招标10次，合作供应商3个，潜在供应商2个

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1.招标条件

**闸工程（含鱼道及其他附属设施，****点击查看水利厅以《****点击查看办公室关于印发**闸等5座工程安全鉴定报告书的通知》（苏水办发〔2026〕14号）鉴定为四类工程，为消除工程隐患，需对**闸工程进行拆建，建设资金来自省级及以上资金。招标人为****点击查看，招标代理机构为****点击查看，现对**闸拆建工程勘察设计（可行性研究阶段）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：**市**区**镇。

2.2项目概况：**闸位于**市**区的**河上，西距万福闸约400m，是淮河入江水道的控制工程之一，属大（2）型水闸，该闸建成于1972年9月，共24孔，每孔净宽6m,设计流量1950m3/s,校核流量2470m3/s，采用平面直升钢闸门、卷扬式启闭机；闸底板原设计为连续反拱结构，2012年进行混凝土填平处理。**闸西侧设置鱼道，鱼道全线约550m，共有“两个进口，一个出口”。现计划对**闸及鱼道实施拆建，工程匡算总投资约4.5亿元（以最终批复概算为准）。

2.3本合同项目招标范围：**闸拆建工程可行性研究阶段的勘察设计工作。包括编制项目建议书、可行性研究报告和必要的前置要件专题报告，以及勘察设计文件和前置要件审查报批过程中的服务工作，并提交完整的相应的勘察设计成果。必要的前置要件包括但不限于水工程规划同意书、用地预审及规划选址（含用地综合论证、节约集约综合论证、项目规划选址论证、节地评价、用地预审材料汇编、压覆矿产**查询、林地使用、临时用地使用、生态红线、生态空间管控区、地质灾害查询、用地预审及规划选址意见等）、社会稳定风险评估、文物调查及考古勘探等。

2.4各阶段周期要求：

（1）中标单位签订合同之日起，60天内提交项目建议书设计文件送审稿；审查完成后，7天内提交报批稿；

（2）项目建议书批复后30天内，提交可行性研究报告图纸送审稿；审查完成后，15天内提交报批稿。

（3）同期进行相关专项报告的编制，包含但不限于：用地预审与规划选址、生态空间管控区域不可避让论证、文物查勘及评价、地震安全性评价、环境影响评价、社会稳定风险评估等。

（4）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求。

（5）服务期：合同签订之日起，至可行性研究报告及相应前置****点击查看政府有关部门批复止。（电子投标文件按600天填写）

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人须同时具备：

a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或水利行业（引调水专业、灌溉排涝专业）设计甲级资质；【提供有效的营业执照、资质证书】。

b.勘察资质：勘察综合甲级资质；或同时具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质（或测绘资质分级标准中的工程测量甲级资质）；【提供有效的营业执照、资质证书】。

（2）业绩要求：投标人2016年1月1日以来（以初设的批复或行政许可时间为准）承担过大型水闸建筑物工程（**、拆建或除险加固）项目的设计业绩；【业绩证明材料须提供中标通知书（如有）、合同协议书以及初步设计批复文件（或行政许可文件），如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。】。

注：本招标文件中，大型水闸定义为过闸流量≥1000m3/s的水闸；****点击查看泵站）合一的水工建筑物，以水闸确定工程规模。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存****点击查看机关查封、冻结情况。若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（4）信用等级要求： / 。

（5）项目负责人资格要求：具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。

（6）技术负责人要求：具备水利类高级及以上技术职称（提供职称证书）。若为联合体，须为牵头单位人员。

（7）主要专业设计负责人资格要求：具有相应的设计能力，其增加的资格评审标准：/。

（8）勘察负责人资格要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。

（9）勘察设备要求：具有相应的勘察能力，其增加的资格评审标准：/。

（10）其他要求①投标人企业（含联合体各成员）被“信用中国”网站列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。以“信用中国”网站在投标截止日前一天公布信息为准（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”并附网站截图）。

②投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，****点击查看机关限制目前投标（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”，时间为本次招标公告发布时间以后）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：①可组成以“设计”单位为牵头人的联合体，联合体成员最多两家（含牵头人在内）。

②联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方职责分工；

③联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的职责分工相适应的资质和能力；

④联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保；以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；

⑥投标文件中除联合体协议书需联合体所有成员签署盖章外，其他部分只需联合体牵头人签署盖章。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1 获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年10月10日至 2026 年10月16日（**时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

5.1.1 请各投标人于招标文件获取截止时间前在**省公共**交易经营主体库信息系统（具体要求见**省公共**交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共**交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

5.1.2 投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“**省公共**交易经营主体信息库”用户手册及**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5.2 获取招标文件

5.2.1 完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录**省水利工程建设交易平台（**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月9日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2递交方式及开标模式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过**省“不见面”交易大厅参与开标（**省公共**交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录**省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-****点击查看5508，客服QQ：****点击查看019308；如遇登录**省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-****点击查看8631，客服QQ：****点击查看574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系**百盛，客服电话：400-6666-101，客服QQ:****点击查看8064。

7.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

序号	评审因素	评审标准
1	营业执照	具备****点击查看事业单位法人证书
2	资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3	业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4	财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5	信用等级	/
6	项目负责人	符合招标公告第3.1（5）项规定
7	技术负责人	符合招标公告第3.1（6）项规定
8	主要专业负责人	/
9	勘察负责人	/
10	勘察设备	/
11	其他要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
12	社会保险	符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-项目管理机构拟委任的主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求
13	联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
14	分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定
15	不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16	资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法：

评标基准价为 C=A×α+B×(1-α)×K

其中：C—评标基准价；

A—最高投标限价(招标控制价)；

B—剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价的算术平均值【①当剩余有效投标报价个数≤5时，B为所有剩余有效投标报价的算术平均值；②当剩余有效投标报价个数>5时，B为所有剩余有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.95，0.96，0.97中的一个；（α、K均由招标人代表在“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取,但在剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形****点击查看委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：计算基数×98%，计算基数为**闸拆建工程初步设计概算批复中勘察设计（项目建议书、可行性研究阶段）以及相应前置要件专题报告费用之和，超过最高投标限价的投标将被否决。

本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘察设计费用，前置要件专项费用由中标人垫付。

8.4分值构成：

A：投标报价：30分；B：**配置：24分；C：企业经营业绩：5分；D 技术方案：41分。

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	评分标准		分值
一	投标报价			30
1	报价得分	C=A×α+B×（1-α）×K 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% （1）投标报价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得30分；（2）高于评标基准价的，偏差率每高1个百分点，在30分基础上扣1分，扣完为止；（3）低于评标基准价的，每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分，扣完为止；采用内插法计算。保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。		30
二	**配置			24
1	项目负责人素质（联合体由设计牵头人拟派）	（1）具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书的得2分。需提供注册证书扫描件，否则不得分；（2）具有水利类正高级技术职称的得2分，需提供职称证书扫描件，否则不得分；（3）2021年1月1日以来（以初设的批复或行政许可时间为准）担任过大型水闸建筑物（**、拆建或除险加固）设计项目（成果文件已经取得有关部门批复同意）的负责人，每一项业绩得2分，最多得4分。注：1.业绩证明材料须提供中标通知书（如有）、合同协议书、初步设计批复文件(或行政许可文件)。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况、工程规模等数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。2.项目负责人业绩与企业业绩不得重复赋分。		8
2	技术负责人素质（与项目负责人不可为同一人，联合体由设计牵头人拟派）	（1）具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）证书的得1分。需提供注册证书扫描件，否则不得分；（2）具有水利类正高级技术职称的得1分。需提供职称证书扫描件，否则不得分；（3）2021年1月1日以来（以初设的批复或行政许可时间）担任过大型水闸建筑物（**、拆建或除险加固）设计项目（成果文件已经取得有关部门批复同意）负责人或设计技术负责人，每一项业绩得2分，最多得2分。注：1.业绩证明材料须提供中标通知书（如有）、合同协议书、初步设计批复文件(或行政许可文件)。如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况、工程规模等数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。2.技术负责人业绩与企业业绩、设计项目负责人业绩不得重复赋分。		4
3	勘察负责人素质	（1）具有注册土木工程师（岩土）证书的得1分。需提供注册证书扫描件，否则不得分；（2）具有工程类正高级技术职称的得1分。需提供职称证书扫描件，否则不得分。		2
4	主要专业负责人素质	（1）除项目负责人、技术负责人外，投标人（含联合体）各专业负责人（规划、水工、岩土、水保、造价、测绘、电气、建筑、移民、结构）具备相应专业执业资格的每人得0.5分，本项最多得5分。各专业负责人须按上述专业顺序分别具备如下注册（或资格）证书：注册土木工程师（水利水电工程规划）、注册土木工程师（水利水电工程水工结构）、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（水利水电工程水土保持）、一级注册造价工程师（水利工程）、注册测绘师、注册电气工程师、一级注册建筑师、注册土木工程师（水利水电工程移民）、一级注册结构师。（2）上述各专业负责人在具有对应专业的注册（或资格）证书的基础上同时还具有工程类高级及以上技术职称的，每人加0.5分，本项最多加5分。需提供职称证书、注册（或资格）证书扫描件和2026年7月（含）以来任意一个月在投标人（含联合体）依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。各专业负责人不得兼任，否则此人对应专业及职称均不得分。		10
三	企业业绩			5
1	投标人业绩（如系联合体，指牵头人）	1.2016年1月1日以来投标人承担过工程概算总投资1亿元及以上的大型水闸建筑物（**、拆建或除险加固）工程设计项目，成果文件已经取得有关部门批复同意，有1项得2分，最多得4分。 2.2016年1月1日以来（以初设的批复或行政许可时间）投标人承担过鱼道(或含鱼道)工程设计项目，成果文件已经取得有关部门批复同意，有1项得1分，最多得1分。注：1.水闸设计业绩与鱼道设计业绩可以兼得分，即每项业绩最多可得3分；2.业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书和初设的批复文件（或行政许可文件）等有效证明材料，如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。3.若为联合体投标，则为牵头人单位业绩，否则不得分；4.同一项业绩，企业、项目负责人、技术负责人不得重复赋分。		5
四	技术方案	技术方案为暗标		41
四	技术方案	注：1.技术方案部分按投标文件响应情况分档赋分；赋分理由，应予以说明。 2.暗标页码要求，总页码不超300页。各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分。		41
序号	评分因素		页数要求	分值
1	对本项目的理解及总体设计思路	对项目宏观情况理解到位；准确把握本工程勘察设计定位与建设理念；充分研判老闸现状、存在问题、建设需求及工程建设必要性；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程任务、建设标准、工程规模、总体布局及鱼道专项布置、水力条件、过鱼对象需求等论证分析思路清晰，内容针对性强。满分 10 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，2 分；有描述，针对性一般，4 分；描述完整，有一定针对性，6 分；描述较好，针对性较强，8 分；描述全面详实，理解到位、思路清晰，论证分析针对性强，10 分。	不超80页	10
2	本项目应重视的问题及对策建议	对本项目设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠。满分 7 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，1 分；有描述，针对性一般，2 分；描述完整，有一定针对性，3 分；描述较好，针对性较强，5 分；描述全面详实，重点与关键问题分析准确清晰，对策建议合理可行可靠，7 分。	不超40页	7
3	工程勘察方案	主要勘察方法合理可行，投入的主要设备情况满足工程要求，确保工程勘察质量、安全、工期、文明作业的技术组织措施合理可行。满分 4 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，1 分；有描述，针对性一般，2 分；描述较好，针对性较强，3 分；描述全面详实，勘察方法合理可行，设备配置满足工程要求，勘察技术组织措施合理可行，4 分。	不超30页	4
4	工程设计方案	水闸及鱼道设计方案技术可行、安全可靠、经济合理；鱼道进出口布局科学，水力条件匹配目标洄游鱼类过鱼需求；依托数字孪生水闸架构开展信息化、智能化设计，实现工程物理实体与数字镜像同步映射、模拟推演与智慧管控；科学确定拆除方案，合理可行、经济节约。满分 12 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，2 分；有描述，针对性一般，4 分；描述完整，有一定针对性，7 分；描述较好，针对性较强，9分；描述全面详实，水闸及鱼道方案技术可行安全经济，鱼道水力条件适配过鱼需求，数字孪生设计思路清晰，拆除方案科学合理，12 分。	不超90页	12
5	审批前置要件办理工作方案	各前置要件办理支撑性报告编制思路正确、内容全面。满分 4 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，1 分；有描述，针对性一般，2 分；描述较好，针对性较强，3 分；描述全面详实，支撑性报告编制思路正确、内容完整全面，4 分。	不超30页	4
6	工程造价、质量及进度控制措施	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理；投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力；进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行。满分 4 分，按投标文件响应情况分档赋分：无相关描述，0 分；有描述，针对性不强，存在明显瑕疵，1 分；有描述，针对性一般，2 分；描述较好，针对性较强，3 分；描述全面详实，造价关键点分析精准合理，质量体系完整、保障措施有力，进度计划及保障措施满足项目要求，4 分。	不超30页	4

注：①所有拟投入人员须将涉及的证书等证明材料原件扫描编****点击查看委员会审核，否则不予认可。

②所有拟投入人员必须为本单位人员，提供招标公告发布之日前三个月任意一月本单位缴纳社保的证明，社会保险证明指发布招标公告前三个自然月中任意一个月投标人为其依法缴纳社保的证明材料，****点击查看中心****点击查看中心参保缴费证明电子专用章；事业性质投标单位人员由所在单位人事部门提供聘用合同及相应证明材料，政策另有规定的从其规定；各专业设计负责人也可提供退休证书和本单位与其签订的聘用合同），否则不予认可。

③所有业绩证明须提供中标通知书（如有）、合同协议书和相应的初设的批复或行政许可时间等有效证明材料原件扫描件，业绩证明材料未能反映其担任上述有关负责人经历则应提供项目发包人证明予以明确，提供证明的一方应盖章，否则不予认可。

9.其他内容

本项目监督部门：

****点击查看水利厅，联系方式：025-****点击查看8131

本项目异议受理的联系方式：

****点击查看，电话：0514-****点击查看2305

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易网、**水利网上发布。

11.联系方式

招标人：****点击查看

地址：**市**区**路133号

联系人：陈先生