[新]南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程监理资格后审公告

公告-招标公告江苏 - 南通 - 海门市

发布于 2026-11-11

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南通城市建设集团有限公司

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本单位近五年工程咨询类项目招标265次，合作供应商70个，潜在供应商69个

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项目编号	****点击查看	项目名称	**新机场配套道路等涉铁节点预留工程
标段编号	****点击查看003001	标段名称	**新机场配套道路等涉铁节点预留工程监理
工程类型	监理

**新机场配套道路等涉铁节点预留工程（项目名称）**新机场配套道路等涉铁节点预留工程监理（标段名称）

招标公告（资格后审）

****点击查看003001（标段编号）

1.招标条件

本招标项目**新机场配套道路等涉铁节点预留工程（项目名称）已由**市数据局（项目审批、****点击查看机关名称）以市数据局关于**新机场配套道路等涉铁节点预留工程可行性研究的批复（通数据审批〔2026〕224号）（批文名称及编号）批准建设，招标人为****点击查看，建设资金来自市财政统筹（资金来源），项目出资比例为100%，项目建设采用：□自建R代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目**新机场配套道路等涉铁节点预留工程监理（标段名称）进行公开招标。

**建博****点击查看公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：**新机场配套道路等涉铁节点预留工程监理

2.2建设地点：**市**区

2.3工程类型：市政公用工程

2.4建设内容及规模：该工程为**新机场相关配套穿越**北站隧道节点的预留工程，实施范围为铁路结构上方及两侧约50米，实施面积约19216平方米。主要包括**新机场东进场路及西离场路路基处理、桥梁桩基及承台、附属雨水工程，预留市政管线直埋套管，预留排水通道等跨北沿江高铁节点工程。本项目道路等级为快速路，**工程费约6265万元。

2.5监理合同估算价（万元）：约102万元

2.6监理及相关服务范围：施工准备阶段、施工阶段、完工验收阶段、竣工验收阶段和缺陷责任期监理工作。对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等，对工程竣工资料和结算资料的准确性、完整性进行审核等。

2.7监理服务期：施工准备阶段、施工阶段、完工验收阶段、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期）。施工及设备安装阶段以实际工期为准。监理服务期开始时间以委托人（招标人）发出的进场通知为准。如工期**，费用不另增加。

2.8****点击查看政府采购工程：

R否

□是

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：投标人须满足以下条件之一：①具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质；

3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（市政公用工程专业,注册单位为投标人本单位）；

特别提醒：拟选派项目总监理工程师必须根据《****点击查看办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，视为总监理工程师的资格不符合要求。

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：无在监工程；

3.3.4拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同，本项目不接受退休返聘人员）；

3.3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查其他条件：

R3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩：投标企业自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准）承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4000万元及以上或单项合同监理费60万元及以上的市政道路或市政桥梁工程监理业绩。

注：（1）提供①中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、②监理合同、③竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），三者缺一不可。时间以竣工验收时间为准，金额以合同中载明的**工程费或竣工决算报告或结算审计核定单或竣工验收证明中载明的金额为准或以合同中载明的监理服务费为准；

（2）上述业绩证明材料均不能充分体现类似业绩各类要素信息的，则须另行提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

□3.4.2其他： /

3.5本工程□接受R不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /

□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 / %及以上，且在共同投标协议中明确。

3.7整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，参与投标的中小企业需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

5．评标办法

本次招标采用综合评估法。

条款号

评审因素

评审标准

中标候选人排序方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签方式确定。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业公章及法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人须满足以下条件之一：①具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质。

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。国家注册监理工程师（市政公用工程专业,注册单位为投标人本单位）。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：无在监工程；须提供无在监工程承诺书（格式见第六章“无在监工程承诺书”）。

拟派总监理工程师为投标企业正式人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。提供拟派总监理工程师与投标单位签订的有效劳动合同，本项目不接受退休返聘人员。

业绩要求

投标企业自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准）承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4000万元及以上或单项合同监理费60万元及以上的市政道路或市政桥梁工程监理业绩。

（2）上述业绩证明材料均不能充分体现类似业绩各类要素信息的，则须另行提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

①诚信承诺书：提供经投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书（格式见第六章“诚信承诺书”）

②远程参与开标会议诚信承诺书：提供经投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第六章“远程参与开标会议诚信承诺书”）

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。本工程不接受联合体投标。

其他禁止性情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.1.3

响应性评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

项目监理机构最低要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。（1）采用现金形式递交投标保证金的须提供基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）扫描件、投标保证金成功缴纳或办理凭证

（2****点击查看银行保函形式递交投标保证金的，按以下要求提供相关资料：

①银行保函必须为投标人****点击查看银行或其具有开****点击查看银行出具的已生效的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（见第八章《见索即付投标保函》）。

②投标人须****点击查看银行保函扫描件、基本存款账户证明材料以及保函手续费从投标人的基本存****点击查看银行的相关证明资料（包括保函手续费发票、银行支付凭证，出函银行免收保函手续费的，****点击查看银行开具的免收凭证）。

提醒：银行保函开具对象（受益人）须为招标人，银行保函格式按招标文件格式开具并提供，否则作无效投标处理。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

投标报价： 64 分

监理方案： 24 分

项目监理机构： 7 分（其中总监理工程师2分、专业监理工程师5分）

拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分

类似工程业绩： 5 分（其中企业3分，总监2分）

奖项： / 分

其他： / 分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准价计算方法：

R招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由 / 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。

￡方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 / 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

R方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B（本项目B值为-30%），则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法**法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3(1)

投标报价

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.1 分，每高1%扣 0.15 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：评分计算过程中的评标基准价、偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

示例：

单位	浮动幅度值（%）	算术平均值（%）	Q1	评标基准价	偏差率（%）	投标报价得分
A	-32	-35.67	20%	-31.13	2.79	64-2.79*0.1=63.72
B	-35				12.43	64-12.43*0.1=62.76
C	-40				28.49	64-28.49*0.1=61.15

64分

2.2.3(2)

监理方案

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。

（2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

R监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.1 分。

□监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 / 页，每超过1页的，扣 / 分。

（说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（4）监理方案采用“暗标”，监理方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。监理方案统一采用A4竖向篇幅，不得设置页眉、页脚、页码、目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片，但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按无效标处理。

评分因素

评分标准

页数要求

分值

R质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施

不超过25页

6分

R进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施

不超过25页

6分

R投资控制方案

具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施

不超过15页

4分

R安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施

不超过25页

6分

R合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等

不超过5页

1分

R其他

如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等

不超过5页

1分

2.2.3(3)

项目监理机构

总监理工程师

拟派项目总监理工程师：

（1）具有高级及以上工程师技术职称的，得1分；

（2）具有注册市政公用工程专业一级注册建造师或土木建筑专业一级注册造价工程师或中级注册安全工程师的，得1分。

本项最多得2分。须提供职称证书、注册证书，且注册证书须注册在投标人本单位。

特别提醒：若提供一级注册建造师参与加分的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号）文件要求提供电子证书并签字，证书注册期和使用期均在有效期内。如未按文件要求提供符合要求的电子证书，相应评审项不得分。

若提供一级注册造价工程师参与加分的，必须根据《****点击查看办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，相应评审项不得分。

2分

专业监理工程师

（1）本项目拟派专业监理工程师具有高级及以上工程师技术职称的，每有一个得1分，本项最高得2分。

（2）本项目拟派专业监理工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师的，每有一个得1分，本项最高得2分。

（3）本项目拟派专业监理工程师具有中级注册安全工程师的，每有一个得1分，本项最高得1分。

同一人同时具备多个证书的，可重复计分。须提供拟派专业监理工程师职称证书、注册证书、投标企业与拟派专业监理工程师双方签订的有效期内的劳动关系证明材料。

特别提醒：提供国家注册监理工程师参与加分的，必须根据《****点击查看办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，相应评审项不得分。

5分

2.2.3(4)

拟投入现场的设备、检测仪器

/分

2.2.3(5)

类似工程业绩

1、企业类似工程业绩：投标企业自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准），承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4500万元及以上或单项合同监理费80万元及以上的市政道路工程或市政桥梁工程的监理业绩，每有一个得1分；投标企业自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准），承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4500万元及以上或单项合同监理费80万元及以上的涉铁道路工程或涉铁桥梁工程的监理业绩，每有一个得1.5分。

最多评2个业绩，累计加分不超过3分，同一业绩按最高分计取，不重复计分。

2、总监理工程师类似工程业绩：拟派总监理工程师自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准），在投标企业任职期内承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4500万元及以上或单项合同监理费80万元及以上的市政道路工程或市政桥梁工程的监理业绩，并担任总监理工程师职务，每有一个得1分；拟派总监理工程师自2021年11月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的竣工验收合格日期为准），在投标企业任职期内承担过单项合同**工程费（或竣工决算价、审计价）4500万元及以上或单项合同监理费80万元及以上的涉铁道路工程或涉铁桥梁工程的监理业绩，并担任总监理工程师职务，每有一个得2分。

最多评1个业绩，累计加分不超过2分，同一业绩按最高分计取，不重复计分。

（2）上述业绩证明材料均不能充分体现类似业绩各类要素信息的，则须另行提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

（3）本项目涉铁工程定义：指可能影响铁路运输安全畅通的，各类地方投资建设的与铁路交叉、侵入铁路安全保护区内或邻近铁路营业线施工等可能影响营业线安全、稳定的工程。主要包括：**改建铁路专用线、市域（郊）铁路等接轨工程；**改建铁路道口工程；**改建公路、城市道路、轨道交通和航道、河道、渡槽等各类建筑物、构筑物工程；**改建各类管线工程；沿线移动、联通、电信等运营商公网覆盖工程；各类大修、维修性质的工程；其他可能影响铁路营业线正常使用、设备稳定和行车安全的工程。

（4）总监理工程师类似业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩。

（5）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（6）本加分项中企业类似工程业绩和总监理工程师类似工程业绩不得为同一业绩，不重复计分。本加分项中的类似业绩与资格审查业绩可为同一业绩。

5分

2.2.3(6)

奖项

/分

2.2.3(7)

其他

/分

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年11月11日12时00分至2026年12月3日09时30分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易平台。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年12月3日09时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

8.2未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

8.3招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

8.4投标人同步的诚信库链接为**省公共**交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。

9.发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在**市公共**交易平台、**省公共**交易平台、**省建设工程招标网上发布；

9.2本次招标公告为第壹次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人	****点击查看	招标代理机构	建博**点击查看公司
招标人地址	市区钟秀街道**职大南门向东100米	招标代理机构地址	市崇**点击查看科技园B7栋四楼
联系人	王林妹	联系人	陈芳敏、刘丽敏
电话	0513-****点击查看7329	电话	138**点击查看8609、182**点击查看4156
传真	/	项目负责人	顾东生
邮编	/	传真	/
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