庐阳区直机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造项目全过程咨询服务采购公告

庐阳区直机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造项目全过程咨询服务采购公告

发布于 2026-08-24

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合肥市庐阳区机关事务管理中心
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一、项目名称及内容

1.项目名称:****点击查看机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造项目全过程咨询服务采购

2.项目地点:****点击查看政府

3.项目单位:****点击查看

4.项目概况:拟采购1家咨询****点击查看机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造合同能源管理项目全过程咨询服务,具体详见下文。

5.预算金额:30万元

二、项目概况及服务需求

根据《全过程工程咨询服务导则》(T/CNAEC 0602-2024)及《公共机构能源费用托管实施规程》(JS/T 301-2024),提供以下专业技术服务:

1.****点击查看政府大楼,****点击查看机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造项目全过程咨询服务,项目采用能源费用托管型合同能源管理模式,服务区域包括**市**区政务大楼(主楼、附楼、综合楼)、公卫大楼、市民中心等。项目建设内容涵盖包括但不限于中央空调系统节能改造、分布式光伏与储能建设、智慧能碳平台搭建、照明/开水器/电梯节能改造、中央空调管网系统改造等内容,项目总投资约1143.39万元。

2.本项目拟采购一家全过程咨询服务机构,为公共机构能源综合能效提升与节能改造项目提供为期两年的全过程咨询服务,服务内容涵盖项目前期、实施阶段及竣工后期,包括但不限于前期方案咨询、设计咨询、招标需求及施工合同文件编制整理、施工过程监理、现场施工质量与安全监督管理、产品(设备)质量把控、交付调试、竣工结算审核、项目审计等工作。

3.咨询成果须满足审查、报批要求。所有方案必须以国家法律法规及地方有关标准、规范为依据,按招标文件、投标承诺、合同书内容和质量要求按采购人要求时限提交成果。

4.本项目咨询范围内,涉及须行业主管部门审图及审查的,由中标人配合甲方完成办理相关手续,若涉及审图费用,由中标单位承担。

5.对项目能源管理项目中标单位方案、施工图进行审核和技术指导。

6.组织根据建设需求采取专家论证形式,对方案、造价等关键内容召开专家论证会,形成会议纪要(不少于2次)(专家由中标单位邀请不少于3人,若涉及费用,由中标单位承担)。

7.项目前期立项编制、可研、初设等材料编制及专家评审,出具评审报告等(专家由中标单位邀请不少于3人,若涉及费用,由中标单位承担)。

8.造价审核内容包括但不限于由注册造价工程师审核项目工程量及造价清单并提出造价咨询意见(报告);配合审计单位审核施工变更等内容,出具造价控制咨询报告。

9.施工阶段根据现场实际情况组织专题调度会议,并草拟会议纪要等事项(调度会每周不少于1次)。

三、咨询服务要求

(一)决策咨询

1.协助业主(以下简称:甲方)审核合同能源供应商(以下简称:乙方)技术方案、投资方案、效益分享方案;

2.对招标文件中的合同模板进行合规性、风险点、权责边界审查;

3.协助确定分部分项计量方案、统一收费数据口径;

4.审核乙方投资构成、设备清单、价格合理性、运维承诺;

(二)设计评审

1.各专业图纸审核:建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业图纸审核(不含施工图审查),确保满足大楼安全、消防及正常使用要求;

2.设计阶段设备参数审核;

(三)施工管控

1.监督乙方依法发包施工单位,审核发包程序合规性;

2.现场监督:①设备品牌、型号、参数是否与合同一致;②施工工艺、安全文明、隐蔽工程是否符合规范;③装修复原标准、质量是否满足业主使用要求;

3.协助业主对变更、签证、增量内容进行审核并出具意见书;

4.监督乙方进度计划、工期节点、验收程序,确保施工时效满足招标文件要求;

5.施工阶段出现特殊情况,协助甲方进行现场管理,出具解决方案建议书;

(四)设备与材料管控咨询

1.主要设备技术参数核定:350冷吨磁悬浮机组、冷却塔、高效多联机、光伏、储能、智慧能碳平台、电梯动能回馈、开水器时控、LED灯具等;

2.品牌、型号、性能、节能效率核验;

3.到货验收、质保文件、资料归档;

(五)造价审核

1.监督乙方投资真实性:设备、材料、施工、运维费用构成合理性;

2.防范乙方虚增投资、虚高报价、不合理成本转嫁;

(六)监理服务

依照法律法规、工程建设标准、相关文件及合同,履行监理职责,包括但不限于:

1.熟悉项目施工合同,熟悉施工规范和验收标准,认真贯彻执行国家有关建设工程质量的政策和法规,严格按照国家技术标准监督、检测工程质量。

2.坚持原则、秉公办事、廉洁自律、实事求是地反映项目质量情况,妥善处理相关质量问题。

3.严格按照相关规范及设计要求控制进场材料及设备的质量,认真组织验收,不合格材料设备坚决禁止进场并监督清退出场。严格执行隐蔽工程验收制度,未经监理验收合格不得进行下一道工序施工。审查施工单位进度计划,跟踪检查进度执行情况,及时发现进度偏差并提出调整建议,协调解决影响进度的各类问题。

4.监督施工单位的安全措施落实情况,确保施工现场安全。对施工过程中的安全隐患及时提出整改意见,并跟踪整改情况。对不按技术标准和有关设计要求的施工,应及时发现、给予警告并坚决制止。

5.采取全程监督工作方式。合同生效期间,施工时在现场进行监督管理,工程材料、施工设备进场后应进行不定期检查。竣工验收时,应参与验收,签署监理意见。工程竣工验收后15日内,向采购人移交完整的监理资料(含电子版)一式三份。

6.协调处理合同纠纷及建设各方关系。处理其他关于项目施工的质量、安全、进度、管理、合同、信息等方面协调管理等工作。

(七)验收咨询

1.分部分项验收、竣工验收、节能验收组织与协助;

2.系统调试、试运行监督:空调群控、光伏储能、能碳平台、能耗计量;

(八)档案管理

全过程工程资料收集、整理、审核、归档;

四、成果文件要求

前期:项目实施方案评审报告;

设计:图纸审核意见书;

施工:周报/月报、签证审核报告、质量安全报告、专家论证会议纪要、专题调度会议纪要;

监理:监理报告;

造价:改造成本核算报告;

验收:验收管理报告、竣工资料汇编;

审计:项目审计报告

五、人员要求

配备一名项目负责人,全面负责本项目,直接与采购人对接、联系、协调,未经采购人同意,不得擅自更换。项目负责人具备注册公用设备工程师或高级职称,具备类似公建合同能源管理服务经验;专业人员:配备建筑、结构、暖通、电气、给排水、造价、监理等专职人员;

驻场要求:关键阶段提供驻场咨询服务;

六、报价要求及服务期限

1.本项目采用总价包干方式,包含完成项目所需全部费用,投标报价不得超过项目预算,否则投标无效。合同签订后5日内支付总咨询(含监理)服务费用的30%;工程完工后支付总咨询服务费用30%,项目竣工验收合同到期后支付剩余费用。

2.投标人报价时,结合自身综合实力及本项目的特点和技术要求等,综合考虑,合理报价,并谨慎报价。

3.无论工程方案如何变化,中标人必须及时、高质量的完成相应的设计调整。同时,采购人将不再另行增加费用。

4.服务期限:两年(自合同签订之日起)。

5.投标单位需踏勘现场,填写现场踏勘确认函并招投标双方签字盖章确认。现场踏勘确认函作为投标文件必要组成部分,投标文件内无此确认函视为废标。(踏勘确认函见附件)

七、评审方式

1.本项目采用综合评分法评审。综合评分法,是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

2.评审小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

技术资信分

(90分)

供应商业绩

自2020年1月1日以来(以合同签订时间为准),投标人单位具有工程建设项目咨询服务业绩(造价咨询、工程监理、项目管理等),每提供一个业绩得3分,本项最高12分。

注:业绩证明资料:

(1)业绩合同。

0-12分

资质与体系

1、自2020年1月1日以来(以颁奖时间为准),投标人提供咨询服务的工程项目,获得省级及以上行政主管部门或在国****点击查看行业协会颁发的优秀成果奖(全过程咨询类),每提供1个得2分;本项累计满分为6分;

注:(1)响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图(具有其中之一即可)等证明材料。以上材料提供扫描件,须能体现颁奖时间、奖项荣誉类别、项目信息等关键评审因素,如无法:体现,须另附颁奖单位的相关证明材料,未提供或提供不全的不得分。

(2)响应文件中同时提供供应商承接获奖项目的合同扫描件。

(3****点击查看机关包括:党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检****点击查看机关派出机构,****点击查看工会、共青团、妇联等。级别以国家行政区划为界定,如:地级市、自治州、地区、****点击查看机关。

2、经中国****点击查看管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的下列认证:

1)质量管理体系认证,得1分;

2)环境管理体系认证,得1分;

3)职业健康安全管理体系认证,得1分;

注:投标文件中须提供**认证认可信息公共服务平台网站认证信息查询截图

0-9分

项目团队

投标人拟为本项目配备的项目团队:

1、技术负责人

有机电工程(或智能化暖通或电气)相关专业工程师职称证书,高级的得2分,中级的得1分;满分2分。

2、项目负责人

(1)有机电工程(或智能化或暖通)相关专业工程师职称证书,高级的得2分,中级的得1分;满分2分。

(2)有注册公用设备工程师(暖通空调)或注册电气工程师得1分;

3、团队其他成员(项目负责人、技术负责人除外):

(1)具有建筑、结构、给排水、暖通(电气)专业中级及以上职称证书的,每人得1分,最高得4分;

(2)具备国家注册监理工程师(机电安装工程)的,每人得1分,最高得2分;

(3)具备一级注册造价工程师(安装专业)的,每人得1.5分,最高得3分;

注:投标文件中须同时提供:

①人员配备名单(格式自拟);

②投标人为人员缴纳的近6个月内(任意连续3个月)的社保证明材料(如投标人成立未满3个月的提供一个月即可);③关于业绩:正在履约或已履约完成业绩均予以认可。投标文件中提供业绩合同扫描件,如合同中无法体现合同签订时间、项目内容、项目负责人姓名等评审内容的,须另附业主单位(或合同甲方)加盖公章的证明材料的扫描件。项目负责人业绩与投标人业绩可重复计分。

0-14分

项目现状分析方案

评标委员会根据投标人采购需求和项目实际情况提供项目现状分析方案, 内容包括但不限于对本项目现状的分析和判断、改造措施可行性分析、节能效益测算方法及过程等内容,评标委员会根据内容进行综合评审:

(1)方案对本项目实际情况完全覆盖,现状分析数据来源于实地调研或权威资料,改造措施从技术、经济、工期三个维度逐项论证,节能效益采用行业公认的测算标准(如GB/T 13234)并附有完整的计算书,得20分;

(2)方案覆盖项目主要情况,现状分析有部分调研数据,改造措施有基本可行性说明,节能测算采用常用方法但过程较简略,得12分;

(3)方案仅概括性描述,现状分析缺少具体数据支撑,改造措施存在明显技术障碍未说明,节能测算仅为结论无计算过程,得6分;

(4)未提供的不得分。

0-20分

管理方案

评标委员会根据投标人采购需求和项目实际情况提供的管理方案,内容包括但不限于进度管理、质量管理、合同管理、人员组织管理等,评标委员会根据内容进行综合评审:

(1)管理方案覆盖上述全部内容,且进度、质量、人员三者逻辑闭环(如人员配置与进度节点严格挂钩),针对项目重点难点(如高空作业、既有管线保护等)设有专项管理措施,得20分;

(2)管理方案覆盖上述全部内容,采用了常规管理工具(如横道图),各项措施具备基本可行性,但缺少针对本项目特殊性的优化,得12分;

(3)管理方案仅覆盖部分内容(如缺合同管理或人员组织),或内容仅为通用模板,未结合项目实际情况修改,得6分;

(4)没有的不得分。

0-20分

数据保密及信息安全方案

评标委员会根据投标人根据采购需求和项目实际情况提供的数据保密及信息安全方案,内容包括但不限于信息安全管理体系与制度建设、数据全生命周期保密管理、人员安全与保密管理、合规与风险管控等,评标委员会根据内容进行综合评审:

(1)方案严格遵循《数据安全法》《个人信息保护法》,管理体系完整覆盖四要素且各环节均有明确技术手段(如加密算法、脱敏规则);人员100%签署专项保密协议;针对本项目制定了数据泄露应急演练脚本及处置预案,得15分;

(2)方案基本覆盖四要素,采用常规保密措施(如账号密码、权限管理),人员签署了通用保密协议,但未针对本项目数据特殊风险(如涉及个人隐私或商业机密)制定专项策略,得10分;

(3)方案仅覆盖部分内容(如只谈保密协议),缺乏体系化制度,或内容为通用模板未结合项目实际,得5分;

(4)没有的不得分。

0-15分

价格分

(10分)

价格分统一采用低价优先法,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100

3.分值汇总

(1****点击查看小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分,再取各位评委评分之平均值,四舍五入保留至小数点后两位数,得到该供应商的技术资信分。

(2)将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分,即为该供应商的综合总得分。

八、供应商资格要求

(一)满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定

(二)具有独立法人资格,持有有效营业执照,经营范围包含房屋建筑工程监理资质、工程咨询或相关技术服务内容;

(三)项目负责人应具有(相关专业高级职称/注册咨询工程师(投资)/注册监理工程师)资格;

(四)供应商未列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、严重违法失信行为记录名单;

(五)最近三年内没有发生安全或质量事故;

九、响应文件提交

1.截止时间:2026年8月27日17:30

2.地点:****点击查看310室

3.方式:按照采购文件规定内容准备纸质响应文件一式3份(一正两副),密封递交。

十、联系方式

1.采购人:****点击查看310室

2.地址:****点击查看政府3楼

3.联系人:葛敬霞

4.电话:0551-****点击查看9330

投标人参与现场踏勘确认函

采购项目名称

下载

采购项目编号

投标人名称

加盖公章

下载

项目经理

身份证号码

联系电话

踏勘确认签字

下载投 标 单 位 加 盖 骑 缝 公 章

投标人参与现场踏勘确认函回执

采购项目名称

下载

采购项目编号

投标人名称

下载

项目经理

身份证号码

采购单位名称

****点击查看

采购单位现场 踏勘负责人签字

加盖公章

现场踏勘时间

年 月 日

(一)报价表

项目名称

****点击查看机关集中办公区公共机构能源综合能效提升与节能改造项目全过程咨询服务

供应商名称

报价范围

全部

报价

备注说明

供应商公章:

日 期:

(二)无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

1.本单位郑重声明,根据采购文件约定,参加本次采购活动前三年内,本单位在经营活动中没有重大违法记录,没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚,且未在被禁止参加采购活动的处罚期限内。

2.本单位郑重声明,我单位无以下不良信用记录情形:

(1****点击查看法院列入失信被执行人;

(2)被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单;

(3)被监管部门列入严重违法失信行为记录名单。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

供应商公章:

日 期:

关键词