平潭动物隔离检疫繁育能力提升项目（全过程工程咨询）答疑纪要（一）

**动物隔离检疫繁育能力提升项目（全过程工程咨询）

答疑纪要（一）

**动物隔离检疫繁育能力提升项目（全过程工程咨询）招标文件（招标编号：****点击查看），有关招标人对投标人问题的回复事宜通知如下：

一、对投标人问题的回复事宜

1、问题 1招标文件第三章评标办法投标人专项类似业绩 2： “投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的项目管理专项类似业绩的，每 1 项得 1分，本小项满分 1 分。... ④全过程工程咨询项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询业绩，不计为本项所指的项目管理专项类似业绩的。

全过程工程咨询项目中含有项目管理（或代建）服务与本项目要求的项目管理专项业绩实施内容一致，应计入本项目所指的项目管理专项业绩，毫无理由，排斥潜在投标人。违反《招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得设定歧视性评审标准”的规定，招标文件排斥潜在投标人，投标人无充分竞争空间，无法公平参与投标活动。请修改

问题 2招标文件第三章评标办法项目管理机构：“投标人拟派的咨询项目总负责人同时具备有效的一级注册建造师（建筑工程专业）或一级注册建筑师或一级注册结构师或注册公用设备工程师或注册电气工程师（供配电）或国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）或国家注册造价工程师（或一级造价工程师）或一级注册消防工程师中不同于资格要求证书的其他执业注册证书中任意 2 本的得 1 分，每增加1 项不同证书加 1 分。本项满分 3 分。注：资格审查已认定的持证证书，不再重复作为加分证书计算。须提供相关证书复印件加盖投标人单位公章。拟派出的项目总负责人必须为投标人的本企业在岗人员。”

本项目实施主体房屋建筑工程，注册公用设备工程师、注册电气工程师（供配电）和一级注册消防师虽为国家注册证书，作为本项目配套专业却处心积虑设置为项目总负责人加分，在此基础上特地去除资格审查认定的证书，总负责人需要五证满分，**省内仅一家单位满足，完全为特定企业特定人员设置加分。违反《招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得设定歧视性评审标准”的规定，招标文件恶意排斥潜在投标人，投标人无充分竞争空间，无法公平参与投标活动。请修改

答：问题1.答复：根据《**省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔2024〕22号）第十四条规定，招标人可结合项目特点自主设置投标人全过程工程咨询类似业绩、专项咨询类似业绩。本项目评标办法分别设置全过程工程咨询类似业绩、工程设计专项类似业绩、项目管理（或代建）专项类似业绩三类业绩评分项，既支持具备一体化综合服务能力的全过程工程咨询企业，也兼顾专注单项业务、拥有成熟专项实施能力的设计单位、独立项目管理（代建）机构，招标人结合本项目管控目标，区分综合性全过程工程咨询业绩与独立项目管理专项业绩，本条款设置符合政策文件精神。项目管理是工程建设实施阶段统筹推进建设目标的核心专项工作，承担项目投资管控、进度统筹、质量安全管理、参建各方协调、现场组织实施、各类风险处置等关键职能，要求服务单位具备独立统筹建设全过程、直面一线建设事务、解决工程实施各类实操问题的专项能力，招标文件设置项目管理专项类似业绩评分项，旨在针对性考察投标人独立开展项目管理、代建业务的专项实施经验，业绩划分标准是结合本项目实际管理需求设定，不存在排斥潜在投标人的情况。按招标文件执行。

问题2.答复：根据《**省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔2024〕22号）规定“根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，每位人员只允许设置一项考核指标，并保持各档次分值均衡、合理”，本项目为房屋建筑全过程工程咨询项目，服务内容涵盖项目管理、工程勘察服务、工程设计服务、工程监理服务等工作。咨询项目总负责人作为全过程咨询服务团队的总负责人，承担项目全局技术统筹、跨专业冲突协调、重大工程技术决策职能，具备多专业注册执业资格，有利于在前期统筹机电、消防等专业衔接，提前识别各类专业技术风险，相关证书加分设置与本项目履约需求具备关联性，不存在排斥、限制潜在投标人投标或为特定企业量身定做的情况。按招标文件执行。

2、1.根据评标办法，项目管理专项类似业绩④规定，全过程工程咨询项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询业绩，不计为本项所指的项目管理专项类似业绩的。按目前业绩要求，已经排除了绝大部分潜在投标人，建议将全过程工程咨询业绩也纳入加分项。 2.项目管理机构中要求一级注册建造师（建筑工程专业）或一级注册建筑师或一级注册结构师或注册公用设备工程师或注册电气工程师（供配电）或国家注册监理工程师（房。

答：1.答复：详见本《答疑纪要（一）》一、对投标人问题的回复事宜中第1条第1款的回复。2.答复：投标人所提问题内容不完整，关键信息缺失，无法准确理解诉求，不予答复。

本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。

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2026年7月27日