云南公司 2027 年环焊缝隐患排查监理服务

第一章 招标公告

**公司 2027 年环焊缝隐患排查

监理服务项目招标公告

招标编号：****点击查看

1．招标条件

****点击查看公司 2027 年环焊缝隐患排查监理服务项目己批准建设，建设资金已落实，招标人为 ****点击查看 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：**公司2027年环焊缝隐患排查监理服务项目，本项目为集中招标项目，具体包含《**公司2027年环焊缝和管道本体缺陷开挖验证修复》和《**公司2027年管道本体及环焊缝缺陷修复项目》等2个项目的监理服务。

2.2 项目概况：

《**公司2027年环焊缝和管道本体缺陷开挖验证修复》和《**公司2027年管道本体及环焊缝缺陷修复项目》等2个项目涉及大量环焊缝环焊缝排查整治及管道本体缺陷开挖验证的监理服务，为有效减少同质性招标工作，提高工作效率，降低招标业务成本，****点击查看公司2027年环焊缝隐患排查监理服务项目进行招标。

2.3招标范围：

**公司2027年环焊缝隐患排查及修复的监理服务，涉及德宏作业区、**作业区、**作业区、**作业区、昆东作业区、**作业区、**作业区、**作业区、**作业区、**作业区，预计900道环焊缝排查及整治，具体以实际工程量为准，招标人不做承诺。

2.4标段划分：本项目不划分标段。

2.5采购估算额（招标控制价）：本项目预估采购金额680.4万元（含6%的增值税）。

中标人合同金额：暂定含税合同金额=680.4*（该标段中标人综合得分/（所有中标人综合得分平均值*3））（万元），承担的焊口开挖验证数量根据分配委托原则确定；最终按实际发生工作量据实结算。具体工作内容、工作地点、服务期限要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺。

2.6报价方式：报下浮率。

本次招标控制价环焊缝排查监理为7200元/坑（含税）；管道修复处置监理费按照《建设项目其他费用和相关费用计价依据（2024版）》（战略〔2024〕8号）规定取费。投标人采用下浮率和税率进行报价，如中标，服务期间单价不予调整。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：单兵工作记录仪（执法记录仪）、检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别检测坑可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。经过作业区同意情况下40~60米可目视覆盖范围内开挖安全风险较小的多作业坑同时开挖时，可采用“多坑一监理”原则实施，即一名监理人员对范围内作业坑进行监理，原则上作业坑最多不超过3个，当开挖距离管道、光缆1米时，由于风险较大需满足“一坑一监理”的要求。采用“多坑一监理”方式的工作量，按照第一个坑100%，第二个坑80%，第三个坑60%核算。

报价表如下：

2.7服务期限：自合同签订之日起至2027年12月31日。

2.8实施地点：建设地点：**公司辖区管线，涉及德宏作业区、**作业区、**作业区、**作业区、昆东作业区、**作业区、**作业区、**作业区、**作业区、**作业区。

2.9履约担保、预付款及费用支付：本项目不收取履约担保，也不支付预付款。

2.10付款方式：费用支付费用支付实行按季度结算支付方式:

(1)以自然季度为结算周期，每季度末据实统计本季度内已完成开挖焊口监理的数量，向甲方提交季度结算资料及结算申请，双方进行季度结算。

(2)乙方收到甲方出具的结算审批单后，提交符合甲方财务要求、金额为对应季度结算审批额100%的增值税专用发票和已结算项目的结算审核资料，甲方在收到发票和资料后60日内支付该季度结算价款的60%给乙方。

(3)焊口开挖监理任务全部完成后，双方开展工程最终结算。乙方提交符合甲方财务要求的竣工结算资料及增值税专用发票进行结算挂账。最终结算价款按照合同约定的方式确定。前期已支付批次中存在的价款差异，将在后续批次付款或最终结算时多退少补。对最终结算价款中无争议的部分，甲方在乙方完成工程档案移交后60天内支付至本部分的100%;有争议的部分待双方确认后的60天内，甲方支付至本部分的100%。

2.11合同价款：暂定含税合同金额=680.4*（该标段中标人综合得分/（所有中标人综合得分平均值*3））（万元），承担的焊口开挖验证数量根据分配委托原则确定；最终按实际发生工作量据实结算。具体工作内容、工作地点、服务期限要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺。

2.12定标原则：当有效投标人数量N≥4时，按投标人排名顺序，推荐4名中标候选人，确定3名中标人；当N=3时，推荐3名中标候选人，确定2名中标人；当N＜3时，评标委员会根据实际情况，判定是否具备竞争性，视情况推荐1~2名中标候选人，招标人确定1名中标人。如本次招标中标人小于3家，由招标人决定是否启动补充招标，使得本项目最终不得少于3家中标人。

2.13分配委托原则：

（1）环焊缝各批次排查任务下达后，中标人承担的焊口开挖验证数量按评标综合得分加权分配法，即各个中标人承担的焊口开挖验证数量=年度下达焊口总量*（该中标人综合得分/（所有中标人综合得分的平均值*3））（计算结果四舍五入取整），同时招标人可根据（包含不限于）焊口分布情况、现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.14使用原则：

合同签订后，招标人按项目需求及成交顺序进行委托，委托不再经供应链审批，也不再签订项下合同。环焊缝排查监理费用根据委托数量按“环焊缝排查监理费用=（委托工程量*监理招标控制价）*（1-报价下浮率）”下达。结算时根据实际完成量按“环焊缝排查监理费用=（实际完成工程量*监理招标控制价）*（1-报价下浮率）”结算。管道修复处置项目的监理费按照《建设项目其他费用和相关费用计价依据（2024版）》（战略〔2024〕8号）规定乘以（1-中标下浮率）作为最终结算价，中标下浮率按“中标下浮率=1-监理中标价/监理招标控制价”计算，监理服务费计费额取施工结算审定额（如修复处置费用未按定额正常结算，则按《国****点击查看集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据（试行）》（财务【2022】100号）标准纳入计费额计算监理费）。在合同履行过程中如《国****点击查看集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据（试行）》（财务【2022】100号）更新，更新后实施的工程内容按更新版执行。

2.15项目实施及合同签约单位：****点击查看。

*3.1、投标人资质要求

3.1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照，需提供营业执照扫描件。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

3.1.2 ****点击查看建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。须提供证书扫描件。

*3.2、人员要求

3.2.1总监理工程师：总监理****点击查看建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业为化工石油工程或房屋建筑工程或市政公用工程。投标人须提供“**建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.****点击查看.cn/asite/jsbpp/index）关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致。

3.2.2副总监理工程师：副总监理****点击查看建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业为化工石油工程或房屋建筑工程或市政公用工程。投标人须提供“**建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.****点击查看.cn/asite/jsbpp/index）关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致。

3.2.3 现场监理：至少配备15名现场监理，须提供省部级颁发的监理工程师证书。

3.2.4投标人需提供书面承诺：中标后须成立专业监理项目部执行本项目，项目人员要求常驻施工现场办公。项目部至少需派驻现场总监理工程师1名，副总监理工程师1名，现场监理15名及其他必要职能，并明确其相应职责范围。

监理项目部全部人员应均为持有投标人劳动合同及缴纳社保的正式员工，同时要求人员结构合理，50岁以下占比不少于80%，严禁大于55岁人员参与现场监理管理及作业。（需提供项目部人员组成表、人员身份证扫描件、劳动合同主要页扫描件等证明材料）

3.2.5投标人须提供监理项目部全部人员的社保管理机构出具的社保缴纳证明（提供以上人员投标截止日前6个月内任意2个月的社保缴纳证明），同时社保缴纳证明文必须证明其为投标单位人员（如社保缴纳证明未显示由投标单位投保的，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工）。

****点击查看机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投****点击查看机关发布的文件，并做说明，未****点击查看委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.3 投标人业绩要求

投标人近3年（2023年1月1日至投标截止日，业绩认定时间以合同签订时间为准）应具有不少于1项类似项目业绩，类似项目具体指以下情形之一：

a.油气管道工程监理；

b.环焊缝开挖验证、内检测异常开挖验证监理；

c.管道水毁地灾防治工程监理；

d.建筑工程中的土石方、桩基及基础工程监理；

e.市政工程中的道路与桥梁、城市燃气、道路交通工程监理。

业绩需提供合同主要页扫描件、业绩合同的发票扫描件（每个业绩至少提供一张发票扫描件）及发票在“****点击查看总局**增值税发票查验平台https://inv-veri.****点击查看.cn网站”查询截图，否则视为业绩无效。

*3.4投标人财务要求

3.4.1投标人需提供书面承诺：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.4.2投标人须提供2025****点击查看事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告****点击查看事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章）或提供2025年度的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至投标截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。投标人未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，投标文件将被否决。

*3.5 其他要求

本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许转包、违法分包。

*3.6 承诺要求

3.6.1投标人应书面承诺2023年1月1日至投标截止日止未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故。

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法****点击查看管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

3.6.2投标人应书面承诺以下事项：

（1）现场需要时根据业主要求增加专业人员。增加人员后人员结构合理依然满足以下要求：50岁以下占比不少于80%，严禁有影响现场工作的疾病及大于55岁人员参与现场监理作业。

（2）施工过程中严格遵守环焊****点击查看公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。

（3）施工过程中现场监理人员须配戴单兵工作记录仪（执法记录仪）。

（4）严格按照《健康、安全与环境（HSE）管理协议》执行及处罚。

（5）总监理工程师、副总监理工程师须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的总监理工程师或专业监理工程师。

（6）若中标，在项目监理实施期间，不得随意更换本项目关键监理人员（总监理工程师、副总监理工程师）。如特殊情况总监理工程师请假或更换，需作业区主要负****点击查看公司分管环焊缝业务主管领导书面同意，交环焊缝隐患排查工作组备案；请假或更换专业监理工程师需取得作业区主要负责人书面同意，交环焊缝隐患排查工作组备案；现场监理请假或更换需取得作业区主管管道副经理书面同意。在项目监理实施期间，项目关键监理人员必须全程在场监督管理，并严格执行相关作业区请销假制度。

（7）投标人须书面承诺：为参与本项目的监理人员提供独立交通、住宿及工作餐，严禁与施工单位同吃同住，确保监理人员生活独立，避免因生活关联影响监理工作公正性。

3.6.3投标人总监理工程师应承诺以下事项：

投标人必须提供由总监理工程师、副总监理工程师本人签字的承诺函，作为投标文件的组成部分。承诺函内容应包括：承诺若中标，将全程负责本项目，不兼任其他项目，且服从甲方管理。如发现总监理工程师在其他在建项目担任总监理工程师，直接终止合同，项****点击查看集团纳入失信人名单。

3.6.4关岗人员（总监理工程师、副总监理工程师、现场监理）承诺处罚事项：

参考《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《注册监理工程师管理规定》（住建部令第147号）等相关条款拟定以下处罚约定。

（1）总监理工程师、副总监理工程师施工期间未到岗履职处罚2000元/人/天；未到岗超过七天（含七天）按照私自更换总监理工程师处理，处罚20000元/人/次。

（2）现场监理施工期间未到岗履职处罚1000元/人/天；未到岗超过7天（含7天）****点击查看监理处理，处罚10000元/人/次。

（3）关岗人员人证不符或冒名顶替或未经HSE培训合格上岗，总监理工程师、副总监理工程师处罚10000元/人/次；现场监理处罚5000元/人/次。

（4）关键管理人员（总监理工程师、副总监理工程师），请假未履行手续或手续不全或审批未完成离岗按照未到岗履职处罚。

（5）未按照甲方现场实际需求配备现场监理人员导致施工机组停滞、窝工等情况处罚2000元/人/天，直至监理人员满足要求。

*3.7信誉要求（提供承诺）

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

3.7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。（提供承诺）

3.7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****点击查看.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供承诺）

3.7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟****点击查看人民法院在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人。（提供承诺）

3.7.4投标人、拟委任的项目经理被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****点击查看.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，在投标截止时间之前被移除黑名单的除外。（提供承诺）

3.7.5在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****点击查看.cn）发布的判决生效日为准）。（提供承诺）

3.7.6****点击查看集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。（处于限制交易资格期内的承包商参与采购活动的，将否决参与资格；已经完成定商的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书但尚未签订书面合同的，发包人有权行使解除权，应取消中标或成交资格，不再签订书面合同。）（提供承诺）

3.7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。（提供承诺）

3.7.8投标人须提供书面承诺，****点击查看公司从事业务相关人员中有无亲属或其他****点击查看公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。（提供承诺）

3.7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

上述3.7.2、3.7.3、3.7.4****点击查看委员会在投标截止日查询状态为准。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****点击查看5511），在线办理网址为：https://online.****点击查看.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：详见国家管网数字供应链平台。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****点击查看.com/bidder/ebid/base/login.html****点击查看中心（http://www2.****点击查看.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****点击查看.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****点击查看中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****点击查看.com/#/wel/index（如显示“****点击查看银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****点击查看招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****点击查看中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****点击查看800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为详见国家管网数字供应链平台，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：￥2万元（贰万元整）/项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****点击查看招标中心招标文件购买平台（http://www2.****点击查看.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：详见国家管网数字供应链平台；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****点击查看.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****点击查看.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****点击查看3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****点击查看5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****点击查看800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****点击查看公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****点击查看.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****点击查看公司****点击查看公司

2026年11月