某部2026年度工程造价咨询服务采购答疑补遗文件

某部2026年度工程造价咨询服务采购

答疑澄清及补遗通知（一）

致各潜在投标人：

现将某部2026年度工程造价咨询服务采购答疑澄清通知发布如下：

一、答疑部分

问题1：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题2：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题3：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题4：****点击查看公司****点击查看公司、****点击查看公司）

答：可以。

问题5：业绩证明材料是否需要提供成果报告

答：需要，本项目业绩时间以竣工（完工）时间为准。造价咨询业绩的“竣工（完工）时间”指成果文件（工程量清单、招标控制价等）出具的时间。因此，投标人须提供能体现成果文件出具时间的成果文件（如成果文件封面、报告扉页等），作为业绩证明材料之一。

问题6：业绩里面有道路、房建、桥梁，能算吗

答：本项目类似业绩为房屋建筑工程造价咨询业绩，道路、桥梁等市政工程业绩不满足要求。若同一合同中包含房屋建筑工程和道路、桥梁等多个专业，****点击查看工程部分对应的造价咨询服务费不低于4万元的，可认定为满足要求。

问题7：收款凭证、发票的金额要同合同金额一致，还是部分就行。

答：收款凭证、发票的金额不要求与合同金额完全一致，只要能证明该合同对应的造价咨询服务费达到4万元以上即可。

问题8：本项目的业绩要求相关证明材料，要求提供中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件。请问收款凭****点击查看银行回单是否认可。

答：收款凭证指业主支付****点击查看银行出具的回单、转账记录等付款证明，银行回单认可。

问题9：业绩提供：包括但不限于中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件（提供中选通知书或合同关键页复印件并加盖单位公章，如中选通知书或合同中无法体现上述业绩指标的，可提供业主证明等其他业绩证明材料并加盖单位公章）。 如合同上没体现金额，只有费率，只提供发票可以吗（还没回款）

答：可以，发票信息应与业绩证明存在对应关系。

问题10：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求。

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题11：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制；

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求。

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题12：1.工程量清单编制或招标控制价编制，在很多业主的理解及咨询合同中描述都为预算编制，建议工程造价咨询业绩内容为添加预算编制。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求。

答：1.预算编制满足本项目要求。

2.全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题13：全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制，是否满足本项目工程造价业绩要求。

答：全过程造价咨询项目，服务内容包含预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题14：业绩要求的证明材料是提供：包括但不限于中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件（提供中选通知书或合同关键页复印件并加盖单位公章，如中选通知书或合同中无法体现上述业绩指标的，可提供业主证明等其他业绩证明材料并加盖单位公章）。

问题：请问收款凭证和发票是必须的吗还是任选其一

答： 收款凭证和发票不作为强制要求，但中选通知书或合同或成果文件等业绩证明需能体现业绩指标；

可以任选其一，发票或收款凭证相关信息应与业绩证明存在对应关系。

问题15：工程造价咨询业绩内容为：工程量清单编制或招标控制价编制。建议修改为：工程量清单或招标控制价或预算编制/审核，因为做的工作都是预算阶段的，不能太狭隘了，而且很多情况下编审单位都是背靠背。

答：工程量清单或招标控制价或预算编制均满足本项目要求，审核类业绩不满足要求。

问题16：类似业绩是指：房屋建筑工程造价咨询业绩。那么房屋建筑工程装饰或装修或改造工程等是否也满足要求

答：满足。

问题17：清单编制或控制价编制实际也是预算编制，那么预算编制业绩是否满足

答：预算编制满足本项目要求。

问题18：业绩描述为预算编制业绩，是否满足要求

答：满足。

问题19：造价咨询合同为预算编制服务，是否满足本项目工程造价业绩要求

答：满足。

问题20：招标清单编制满足业绩条件吗

答：满足。

问题21：合同上没体现收费金额（40000元以上），发票作为收款依据可以码

答：可以，发票信息应与业绩证明存在对应关系。

问题22：招标文件资审及商务要求的业绩为：工程量清单编制或招标控制价编制。请问提供全过程造价咨询业绩符合吗

答：可以，全过程造价咨询项目，服务内容包含工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

问题23：业绩需要合同、收款凭证、发票，其中收款凭证和发票是需要合同金额的还是只需要部分就行，项目负责人的业绩是只要合同里面是参与人就可以还是合同里面需要体现项目负责人

答：（1）收款凭证、发票的金额不要求与合同金额完全一致，只要能证明该合同对应的造价咨询服务费达到4万元以上即可。

（2）项目负责人业绩须以项目负责人身份承担，合同中须体现项目负责人姓名及担任职务，或提供成果文件签字盖章页等能证明其担任项目负责人的材料。仅作为参与人的业绩不满足要求。

问题24：业绩合同如果无法体现合同金额，是否可以用发票体现

答：可以。

问题25：（1）单项合同业绩：单项合同造价咨询服务费不低于4万元；——问题：**提供发票，是不是只要是该合同开具的有1张或者多张发票汇总金额不低于4万元即可

答：收款凭证、发票的金额不要求与合同金额完全一致，只要能证明该合同对应的造价咨询服务费达到4万元以上即可。

问题26：业绩要求工程造价咨询业绩内容为：工程量清单编制或招标控制价编制。请问工程量清单编制/审核或招标控制价编制/审核或预算编制/审核或限价编制/审核，是否可以

答：工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制满足本项目业绩要求。审核类业绩不满足要求。

问题27：商务部分投标人业绩要求为“投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）”，资格业绩要求为“投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以□交工√完工√竣工时间为准）”

问题1：请问是否有误资格和商务业绩的时间要求，是不是应该统一为合同签订时间

问题2：若无误，资格业绩要求完工/竣工时间为准，是不是指成果报告的出具时间不然清单编制或控制价编制项目，怎么竣工完工

答：（1）资格和商务业绩的时间要求统一为竣工（完工）时间。

（2）本项目业绩时间以竣工（完工）时间为准。造价咨询业绩的“竣工（完工）时间”指成果文件（工程量清单、招标控制价、预算编制报告等）出具的时间。因此，投标人须提供能体现成果文件出具时间的成果文件（如成果文件封面、报告扉页等），作为业绩证明材料之一。

问题28：资格和商务业绩要求的工程造价咨询业绩内容为：工程量清单编制或招标控制价编制。本项目不接受联合体业绩。请问预算编制或最高限价编制或限价编制，是否满足

答：满足。

问题29：工程造价咨询业绩内容为：工程量清单编制或招标控制价编制，请问预算编制业绩可不可以工程量清单审核或招标控制价审核或预算审核可不可以

答：工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制满足本项目业绩要求。审核类业绩不满足要求。

问题30：评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关****点击查看委员会。请问是否有招标人代表参与评标几名

答：招标人代表不作为专家参与评标。

问题31：评标委员会的组建：由招标人按法律法规及相关****点击查看委员会。请问是否有招标人代表参与评标几名

答：招标人代表不作为专家参与评标。

问题32：业绩要求提供：中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件，收款凭证具体指什么发票不算收款凭证吗

答：收款凭证指业主支付****点击查看银行出具的回单、转账记录等付款证明， 确未完成付款情况，可以提供发票，发票信息应与业绩证明存在对应关系。

问题33：招标文件:投标人须知前附表中1.4.1：3.业绩要求投标人自 2023年1月1日起至投标截止日止(以口交工口完工口竣工时间为准)，完成过1个类似造价咨询:业绩。下条件即可:类似业绩是指:房屋建筑工程造价咨询业绩，满足以于4万元;(1)单项合同业绩:单项合同造价咨询服务费不低提供:包括但不限于中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件(提供中选通知书或合同关键页复印件并加盖单位公章，如中选通知书或合同中无法体现上述:业绩指标的，可提供业主证明等其他业绩证明材料并加盖:单位公章)。

工程造价咨询业绩内容为:工程量清单编制或招标控制价编制。本项目不接受联合体业绩。

问题1：完工、竣工时间可否改为合同签订时间

问题2：请明确合同能体现时间、金额可以不提供收款凭证、发票吗

问题3：请明确收款凭证具体要提供什么

答：1.本项目业绩时间以竣工（完工）时间为准。造价咨询业绩的“竣工（完工）时间”指成果文件（工程量清单、招标控制价、预算编制报告等）出具的时间。因此，投标人须提供能体现成果文件出具时间的成果文件（如成果文件封面、报告扉页等），作为业绩证明材料之一。

2.合同金额可以体现业绩大小，配套提供成果文件证明材料的基础上，可以不提供发票和收款凭证。

3.收款凭证指业主支付****点击查看银行出具的回单、转账记录等付款证明。

问题34：1.招标文件对企业业绩和项目负责人的工程造价咨询业绩内容为“工程量清单编制或招标控制价编制。本项目不接受联合体业绩”

（1）请问预算编制或审核、工程量清单及组价审核业绩是否满足要求

（2）若全过程造价控制业绩中工作内容包含了预算编制或审核，工程量清单及组价编制或审核工作内容，并出具了对应服务类型报告的是否符合要求若符合要求，由于全过程造价控制收费是根据时间节点按期收费，收费发票金额远远大于招标文件要求的4万元，但是无法区分预算审核的收费金额，同时提供报告和发票作为证明资料是否有效

2.企业业绩和项目负责人业绩证明资料均要求提供：中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件。

收款凭证****点击查看银行出具的回单吗是否可以同时提供发票****点击查看总局发票验证查询截图替代收款凭证

3.企业资格业绩和商务加分业绩均要求“自2023年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）”，但是项目负责人的业绩未作时间要求，请问项目负责人的业绩是否也需同时满足上述时限要求

4.项目负责人的评审业绩是否需要以项目负责人身份承担还是只要成果文件签字盖章页能体现姓名即可

5.公司是外地企业，****点击查看公司。****点击查看公司是总公司的分支机构，****点击查看公司，分公司人****点击查看公司在**缴纳。请****点击查看公司缴纳社保能否满足招标文件要求

答：1.（1）工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制满足本项目业绩要求。审核类业绩不满足要求。

1.（2）全过程造价咨询项目，服务内容包含工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

2.收款凭证指业主支付****点击查看银行出具的回单、转账记录等付款证明，可以只提供发票，收款凭证和发票不作为强制要求，但中选通知书或合同或成果文件等业绩证明需能体现业绩指标。

3.项目负责人的业绩的要求与商务评审标准中投标人业绩要求一致。

4.项目负责人业绩须以项目负责人身份承担，合同中须体现项目负责人姓名及担任职务，或提供成果文件签字盖章页等能证明其担任项目负责人的材料。仅作为参与人的业绩不满足要求。

5.满足。

问题35：1.招标文件对企业业绩和项目负责人的工程造价咨询业绩内容为“工程量清单编制或招标控制价编制。本项目不接受联合体业绩”

（1）请问预算编制或审核、工程量清单及组价审核业绩是否满足要求

（2）若全过程造价控制业绩中工作内容包含了预算编制或审核，工程量清单及组价编制或审核工作内容，并出具了对应服务类型报告的是否符合要求若符合要求，由于全过程造价控制收费是根据时间节点按期收费，收费发票金额远远大于招标文件要求的4万元，但是无法区分预算审核的收费金额，同时提供报告和发票作为证明资料是否有效

2.企业业绩和项目负责人业绩证明资料均要求提供：中选通知书或合同、收款凭证、发票等相关证明文件。

收款凭证****点击查看银行出具的回单吗是否可以同时提供发票****点击查看总局发票验证查询截图替代收款凭证

3.企业资格业绩和商务加分业绩均要求“自2023年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）”，但是项目负责人的业绩未作时间要求，请问项目负责人的业绩是否也需同时满足上述时限要求

4.项目负责人的评审业绩是否需要以项目负责人身份承担还是只要成果文件签字盖章页能体现姓名即可

5.公司是外地企业，****点击查看公司。****点击查看公司是总公司的分支机构，****点击查看公司，分公司人****点击查看公司在**缴纳。请****点击查看公司缴纳社保能否满足招标文件要求

答：1.（1）工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制满足本项目业绩要求。审核类业绩不满足要求。

1.（2）全过程造价咨询项目，服务内容包含工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制的，满足本项目工程造价业绩要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

2.收款凭证指业主支付****点击查看银行出具的回单、转账记录等付款证明，可以只提供发票，收款凭证和发票不作为强制要求，但中选通知书或合同或成果文件等业绩证明需能体现业绩指标。

3.项目负责人的业绩的要求与商务评审标准中投标人业绩要求一致。

4.项目负责人业绩须以项目负责人身份承担，合同中须体现项目负责人姓名及担任职务，或提供成果文件签字盖章页等能证明其担任项目负责人的材料。仅作为参与人的业绩不满足要求。

5.满足。

问题36：核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料复印件，以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。

问：经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。 若委托代理人为参加身份核验，是否会否决投标

答：经核实委托代理人资料与实际不符的，属于核验不合格，若委托代理人未参加身份核验，视为核验不合格，招标人将拒收其投标文件，不进入开标程序。

二、补遗部分

1.关于业绩范围的补遗

工程造价咨询业绩内容为：工程量清单编制、招标控制价编制、预算编制。审核类业绩不满足要求。

全过程造价咨询项目中包含上述内容的，满足要求，但须能明确区分该合同中对应服务内容的服务金额，且该金额达到4万元以上。如无法区分对应服务内容的服务金额，不满足要求。

2.关于业绩时间的补遗

投标人须知前附表中1.4.1第3项“业绩要求”中的时间要求以完工或竣工时间为准，造价咨询业绩的“竣工（完工）时间”指成果文件（工程量清单、招标控制价、预算编制报告等）出具的时间。投标人须提供能体现成果文件出具时间的成果文件（如成果文件封面、报告扉页等），作为业绩证明材料之一。

商务评分业绩（企业业绩和人员业绩）同上述要求一致。

3.关于项目负责人的业绩补遗

项目负责人业绩须以项目负责人身份承担，须提供能体现项目负责人姓名及担任职务的合同关键页（或中选通知书）或成果文件签字盖章页等证明材料。仅作为参与人的业绩不满足要求。

4.关于业绩证明材料的补遗

（1）资格业绩：须提供合同关键页（或中选通知书）和成果文件关键页。

（2）商务评分业绩：须提供合同关键页（或中选通知书）和成果文件关键页，业绩时间同资格业绩时间要求一致。

（3）合同、中标通知书或成果文件等材料能体现业绩金额的，可不提供收款凭证和发票；不能体现业绩金额的，须提供收款凭证或发票（二选一）。

招标人：****点击查看

招标代理机构：****点击查看

日期：2026年9月30日

答疑澄清和补遗通知2026.9.30.pdf