2027年度淮安市盱眙县高标准农田建设项目勘察设计标段二招标公告

序号

资格审查必要合格条件

具体内容

1

具有独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照。

提供企业的法人营业执照，且在有效期内，如联合体投标，联合体双方均需提供。（链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）

2

企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章。如联合体投标，联合体双方均需提供

3

企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的

4

投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

5

对本工程不转包、违反分包承诺。

6

申请人资质类别和等级：工程设计综合资质甲级或具有水利行业专业设计乙级及以上资质，同时具有工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类岩土工程乙级及以上资质；

提供企业的资质证书，在有效期内。（链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）

7

拟选派项目负责人必须为本单位注册在职员工，且提供企业2026年1月1日起以来任意1个月在本单位缴纳的养老保险证明，项目负责人的资质等级：具有水利水电类高级技术职称。

提供养老保险证明，职称证书，如联合体投标，项目负责人由牵头单位提供。（链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）

8

拟选派参加本工程的授权委托人需是本单位在职员工，需提供与企业签订的劳动合同和企业2026年1月1日起以来任意1个月在本单位缴纳的养老保险证明；

提供授权委托书及养老保险证明，如联合体投标，授权委托人由牵头单位提供。

9

项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章。

10

项目组其他人员配置要求：

①专业配备合理，除项目负责人外，项目团队至少配备5人及以上专业人员，专业须覆盖测绘、规划、水工结构、电气、造价；一人仅可承担一个专业岗位，不得一人兼任两个及以上专业岗位。

②项目团队全部成员必须是本单位签订劳动合同的正式在职员工，提供有效的劳动合同和招标公告发布前 3 个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险清单，并提供相应的证书。

提供有效的劳动合同和招标公告发布前 3 个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险清单，并提供相应的证书。原件的彩色扫描件加盖电子签章上传至电子投标文件。

11

投标人不得存在下列情形之一：（提供承诺书格式自拟，加盖投标单位印章及法定代表人印章）

①投标人法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、****点击查看公司****点击查看公司，在同一项目招标中同时投标；（提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章）；

②投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章）；

③投标人及拟任项目经理近5年内（从本标段招标公告发布之日起计算）不存在在**市高标准农田建设项目中存在司法争议、法律纠纷、主观恶意欠薪欠资、未解决的信访矛盾的情形（提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

④投标人及拟任项目经理不得存在因围标****点击查看机关介入调****点击查看机关****点击查看农业农村局线索为准）。

⑤投标人应当接受省、市、县农业农村部门信息化监管平台，同时全程接受**县国有投资项目全流程监管平台有关工作要求。

提供承诺书，加盖投标单位印章及法定代表人印章，如联合体投标，联合体双方均需提供。格式自拟

12

本工程接受联合体投标，中标后不得转包；投标人若不同时具备以上勘察资质，可以设计单位为主体与勘察单位组成联合体投标，联合体各方均应具备独立法人资格，并在资质类别及等级许可范围内承担招标项目。联合体的勘察单位只允许与一家主体单位进行联合体投标。

如联合体投标，提供联合体协议书

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

技术部分：39分

投标报价：40分

其他因素评分标准：21分

条款号

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4

(1)

设计方案

对本项目的理解、总体设计思路

优秀（5 分）：完整准确理解项目概况、标段分工、全域专项报告编制、跨标段资料配合、标段一牵头全县合订本合订本汇编全部工作内容；项目理解透彻全面，总体勘察设计思路贴合**县高标准农田项目实际，针对性强、落地性好。

良好（3分）：理解项目主要工作内容，对全域专项、跨标段配合、合订本合订本汇编有基本认知；总体设计思路基本符合项目实际，有一定针对性。

一般（1 分）：对项目工作内容存在部分缺漏，对全域专项、跨标段配合、合订本合订本汇编认识不足；总体设计思路针对性较弱。

不提供（0 分）：项目理解存在严重偏差，未阐述总体设计思路。

5分

规范标准

优秀（2 分）：所列勘察、测绘、工程设计、永久基本农田补划、防洪影响评价、高标准农田规划等法律法规、规范标准完整、准确，全部为现行有效版本，完全匹配本项目全部工作内容。

良好（1.5 分）：主要规范标准齐全，存在少量非关键性规范缺漏，无废止、过期规范。

一般（0.5 分）：关键规范存在缺项，存在选用过期规范情况。

不提供（0 分）：未提供规范标准清单。

2分

内容描述、技术线路

优秀（5 分）：勘察测绘、工程设计、概算预算、分工内专项报告编制、报批支撑、招标节余增补项目、成果归档等主要工作内容描述准确完整；勘察设计专项编制评审修改跨标段资料移交成果汇编的技术路线逻辑完整清晰，完全符合项目审批流程。

良好（3 分）：主要工作内容基本完整，技术路线逻辑较清晰，个别次要环节描述简略。

一般（1 分）：部分关键工作内容缺失，技术路线存在逻辑漏洞。

不提供（0 分）：未描述工作内容，无技术路线。

5分

重点难点分析

优秀（5 分）：能够全面识别本项目重难点，包含全域专项编制、永久基本农田管控、洪评涉水审批、跨标段资料协同、合订本合订本汇编、用地符合性核查、外业勘察实施等；针对重难点提出科学可行、可落地的对策保障措施。

良好（2 分）：识别大部分核心重难点，对策措施基本合理可行，少数措施深度不足。

一般（1分）：仅识别少量重难点，对策措施笼统，可实施性差。

不提供（0 分）：未开展重点难点分析，无对策措施。

5分

人员、设备配置

优秀（5分）：项目团队专业配置完整，勘察、水利工程、国土规划等相关专业齐全，岗位职责分工清晰；外业测绘勘察仪器、正版软硬件配置齐全，可满足勘察设计、矢量数据处理、专项报告及图件编制全部工作需要。

良好（3 分）：主要专业人员、主要设备配置齐全，个别辅助岗位、次要设备描述简略。

一般（1分）：关键专业岗位或关键勘察测绘设备缺失。

不提供（0 分）：未提供人员、设备配置方案。

5分

进度控制

优秀（5 分）：勘察、测绘、初步设计、各专项报告、合订本合订本汇编各阶段计划节点清晰合理，满足合同签订后 60 日历天提交初步成果及上级报审节点；充分考虑跨标段资料移交对工期的影响，进度保障、工期风险纠偏措施完整可操作。

良好（3分）：主要工期节点满足要求，具备基本进度保障措施，对跨标段资料移交工期影响考虑不足。

一般（1 分）：部分关键工期节点不合理，进度保障措施简单笼统。

不提供（0 分）：无进度计划及进度控制措施

5分

质量控制

优秀（4分）：勘察设计及专项成果质量目标明确，充分匹配主管部门评审报批要求；建立覆盖外业勘察、内业设计、专项编制、成果校核、跨标段成果接收移交、合订本合订本汇编、归档的全流程质量管控，明确内部校核复核制度，可防范用地、涉水等技术风险，措施可操作性强。

良好（2 分）：质量目标明确，主要质量管控环节齐全，内部校核制度有阐述，部分管控细节简略。

一般（1分）：质量目标简单，关键质量管控环节缺失，无完整校核复核机制。

不提供（0 分）：未提供质量控制方案

4分

后续服务工作

优秀（4 分）：完整覆盖评审答疑、无偿修改、报批技术支撑、施工配合、现场处置、变更论证、竣工验收、项目后评价全周期服务；响应机制明确，针对跨标段资料提交、合订本合订本评审汇报制定对应服务安排。

良好（3 分）：主要后续服务内容齐全，具备基本响应机制，针对跨标段、合订本合订本相关服务描述简略。

一般（1 分）：后续服务内容存在缺项，服务承诺笼统。

不提供（0 分）：无后续服务承诺及方案

4分

合理化建议

优秀（4 分）：结合**本地高标准农田实际，围绕勘察设计、专项编制、用地管控、涉水审查、项目实施管理提出针对性强、务实可落地的合理化建议。

良好（3 分）：提供合理化建议，具备一定参考价值，但针对性一般。

一般（1 分）：建议内容空泛，与本项目关联度低。不提供（0 分）：未提供合理化建议。

4分

2.2.4

(2)

投标报价

投标报价评分标准

有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A），最高投标限价为B则。

评标基准价C=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值为10%、15%、20%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

评标价等于评标基准价的得满分40分；评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.2分，不足1%的，按照插入法计算；评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.1分，不足1%的，按照插入法计算。（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）

设定价格评分为40分。

①投标报价等于基准价的得满分40分；

②投标报价每高于基准价1%的，扣减0.2分，不足1%的，按照插入法计算；

③投标报价每低于基准价1%的，扣减0.1分，不足1%的，按照插入法计算；

注：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

40分

2.2.4

(3)

其他因素

项目负责人素质

1.项目负责人具有注册土木工程师证书的得1分。

2.项目负责人2023年10月1日以来承担过类似工程的设计业绩，有一项业绩得2分，最多得4分。（类似业绩是指：农业综合开发、小型农田水利重点县项目、土地整治项目、土地整理项目、新增千亿斤粮食产能项目、高标准农田建设项目等其他农田水利设计。规模要求：标段一建设规模要求为 1.5万亩或总投资在3750万元及以上；标段二建设规模要求为 1 万亩或总投资在2500万元及以上。业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，原件扫描件上传至电子投标文件，其中项目负责人以中标通知书中载明的项目负责人为准，业绩时间以中标通知书时间为准），证明材料不能体现具体内容的，不予得分。

5分

投标项目组人员资历

3.项目组其他人员：专业配备合理，专业具有岩土、测绘、规划、水工结构、电气、造价、地质等相关专业负责人。单个专业人员具有水利工程类高级及以上技术职称且同时具有国家注册或执业资格证书的，每满足一个专业的得1分，本项最高得7分。（相应的国家注册或执业资格证书，指注册岩土工程师、注册测绘师、注册土木工程师 （工程规划）、注册土木工程师 （水工结构）、注册电气工程师、注册一级造价工程师（水利工程）、注册土木工程师 （地质）。

注：人员专业（以上人员不重复计分）以国家注册或执业资格证书专业为准。配备的各专业人员须提供相应证书，上述项目组人员必须为本单位在职职工。提供人员证书原件的彩色扫描件及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。

12分

企业业绩

投标人从2023年10月1日以来承担过类似工程的设计业绩，有一项业绩得2分，最多得4分。（类似业绩是指：农业综合开发、小型农田水利重点县项目、土地整治项目、土地整理项目、新增千亿斤粮食产能项目、高标准农田建设项目等其他农田水利设计。规模要求：标段一建设规模要求为1.5 万亩或总投资在3750万元及以上；标段二建设规模要求为 1 万亩或总投资在2500万元及以上。业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同，原件扫描件上传至电子投标文件，其中，业绩时间以中标通知书时间为准，投标人业绩可与项目负责人业绩可重复计分。）

4分